美擴大在菲軍事部署投入3億美元 台海緊張升溫

美國五角大廈正投入3億美元升級九座菲律賓基地，並在群島各地部署長程飛彈系統，以提高中國入侵台灣的極高代價。

美軍正擴大在菲律賓的軍事部署，投入3億美元進行基地升級、簽訂九項基地使用協議並部署長程飛彈系統，使這個群島國家成為華府台灣嚇阻戰略的核心。

「菲律賓的地理位置無可取代，」曾在歐巴馬政府時期協助談判基地使用協議、前五角大廈官員布萊恩·哈丁（Brian Harding）表示。「我們不會在菲律賓建立美軍基地，但目標是讓美國持續駐留，並對相關設施保持深入了解。」

五角大廈已在距離台灣約100英里的伊巴亞特島部署海軍陸戰隊遠征艦艇攔截系統發射器——射程約115英里——並在萊特島試射一枚射程達1,200英里的戰斧飛彈。去年成立的「菲律賓特遣部隊」擁有60名軍人，負責協調九座基地的作戰行動，而美國海岸防衛隊今年也首次在蘇比克灣部署巡邏艇。

這項擴建對華府和馬尼拉雙方都帶來風險。菲律賓2028年大選可能迎來敵視美菲同盟的政府，而華府將航母資產調往中東，也引發外界對其兌現亞洲承諾能力的質疑。對馬尼拉而言，美軍擴大駐紮已導致中國對其國防部長實施制裁，並加劇中國在南海對菲律賓船隻的騷擾。

蘇比克灣的第二生命

位於蘇比克灣的前美國海軍基地——1992年3月獨立號航母（USS Independence）駛離，結束了美國近一個世紀的軍事存在——正重新崛起為後勤樞紐。由副國防部長史蒂夫·范伯格（Steve Feinberg）共同創辦的私募股權公司Cerberus Capital Management於2022年收購了當地一座商業造船廠，擊敗了中國競標者。美國陸軍正尋求安全承包商，以支援這座位於260平方英里經濟特區內兩個場址的「受控儲存與武器系統」。

華府已承諾投入超過3億美元，升級九座基地的跑道、機庫和儲存設施。美國上一次如此大規模地建設菲律賓基礎設施，是在冷戰時期，當時蘇比克灣和克拉克空軍基地支援了韓戰和越戰的作戰行動。這波建設因1991年參議院否決新基地條約及1992年移交而告終。

馬尼拉的戰略三難困境

川普政府對馬尼拉的友善態度，使菲律賓管理對北京關係的努力更加複雜。負責政策事務的國防部副部長埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）本月訪問馬尼拉時稱菲律賓為「模範盟友」，雙方並宣布在南海舉行聯合海岸防衛隊巡邏。但華府尚未批准向菲律賓空軍轉讓現代戰機，政府並對菲律賓出口施加兩位數關稅。

中國官員譴責聯合演習是挑釁行為。官媒發布一段影片，將菲律賓描繪成聽從美國和日本指示的猴子。在南海，中國海警人員在最近一起事件中以警棍擊打一名菲律賓船員，菲律賓海軍人員也在仁愛礁受傷。

遭北京制裁的菲律賓國防部長吉爾貝托·特奧多羅（Gilberto Teodoro Jr.）駁斥對美國承諾的擔憂。「菲律賓沒有什麼好抱怨的，」他在訪問中表示。但這項戰略的持久性取決於菲律賓政治：副總統薩拉·杜特蒂（Sara Duterte）——前總統之女，其父傾向與北京建立更密切關係——可能在2028年挑戰這項同盟。

對區域市場而言，此升級帶來了可衡量的風險溢價。在菲律賓有業務的國防承包商可望受惠於持續的基地建設，而航運和能源企業則因南海干擾而面臨成本上升。荷姆茲海峽封閉已使菲律賓經濟成長放緩至數十年來最弱的速度（不含疫情年份），南海局勢進一步升級將加劇這些壓力。

本文僅供參考，不構成投資建議。