美加貿易談判停滯 280億美元報復性關稅迫在眉睫

美加貿易談判仍陷僵局，加拿大280億加元反制性關稅逼近9月8日期限，威脅著雙邊跨境供應鏈，該鏈條承載數十億美元的汽車、鋼鐵與農產品貿易。

美加貿易談判持續停滯，總理馬克·卡尼（Mark Carney）對美國總統川普採取更強硬的立場，加拿大280億加元的報復性關稅將於9月8日生效。

「我們不應在當下倉促反應，」加拿大汽車零件製造商協會（Automotive Parts Manufacturers' Association）主席弗拉維奧·沃爾佩（Flavio Volpe）表示，他敦促加拿大堅持到達成能讓本土製造業可持續發展的協議，而非急於重回談判桌。

加拿大的反制性關稅與華府的關稅一一對等，涵蓋每年約280億美元的美國進口商品，並伴隨75億美元的聯邦資金支持勞工與企業。川普威脅於新年將汽車關稅提高一倍至50％，並將關稅範圍擴大至汽車零件與鋼鐵，同時彭博新聞報導稱，行政當局正在考慮追加懲罰措施。

事關重大：卡加利大學經濟學家特雷弗·湯貝（Trevor Tombe）估計，87,000個加拿大工作崗位面臨風險——其中52,000個為直接影響，35,000個透過供應鏈間接影響——安大略、魁北克與卑詩省受創最為嚴重。根據加拿大商會（Canadian Chamber of Commerce）的一項研究，堪薩斯城是福特與通用汽車工廠的所在地，僱用10,000名工人，每年向加拿大出口約40億美元的商品。

汽車業首當其衝

汽車產業位居這場爭端的核心。加拿大最大貿易夥伴密西根州每年從加拿大進口約700億美元的商品，約佔其總進口的40％。川普威脅在新年實施的50％汽車關稅，將衝擊一個已在消費者電動車稅收抵免取消中搖搖欲墜的行業，該政策迫使通用汽車在堪薩斯城工廠暫時裁員約900人。

經濟衝擊持續擴散

痛苦遠不止於汽車業。魁北克紙板製造商RYAM表示，將於9月關閉其Témiscaming工廠，導致逾400人失業，並歸咎於加拿大林業面臨的50％關稅。曼尼托巴省已提供1億加元的關稅紓困，而薩斯喀徹溫省則對美國酒類實施50％的對等稅。加拿大冰淇淋製造商Chapman's表示，將於2027年中前將70％的美國原料轉換為其他來源，並將價格維持至2028年3月。

加拿大經濟以更穩健的基礎進入此次升級，第二季年化增長率達3.3％——為三年多來最快增速——此後最新關稅才被實施。但企業投資仍低於疫情前水平，加拿大勞工大會（Canadian Labour Congress）警告，日益激烈的貿易戰將考驗這一增長勢頭。

僵局發生在白宮人員離職之際，行政當局正邁向期中選舉。彭博新聞白宮記者傑夫·梅森（Jeff Mason）報導，新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）已離開行政當局，為政策方向增添不確定性。加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）預測，川普將「在數日內，甚至在數週內」逆轉關稅立場，理由是共和黨國會議員施加的政治壓力日益增大。

曾於1989年協助締造原始北美自由貿易協定（NAFTA）的前加拿大駐美大使德里克·伯尼（Derek Burney）表示，兩國關係已惡化至前所未有的低谷。「我們過去不會在公開媒體上誇誇其談、互相侮辱，」他說。「如今美國人正以各種荒謬言論大發雷霆。」

政策專家表示，如果9月8日期限過去仍未能達成協議，《美墨加協定》（CUSMA）實際上可能宣告死亡。「如果那些反制關稅真的於9月8日生效，你就可以視CUSMA為已終止，」全球公共事務（Global Public Affairs）的漢娜·蒂博多（Hannah Thibedeau）表示。加拿大關稅生效前的兩週窗口提供了一條退路，但前保守黨副黨魁麗莎·雷特（Lisa Raitt）表示，若無外部因素介入，她對談判短期內恢復「不抱太大希望」。

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