美國將伊朗二級制裁擴大至五大行業、近60個目標

華盛頓的「經濟放逐行動」旨在切斷資助伊朗政權的每一條收入來源，從石油銷售到數位資產。

美國週一擴大了對與伊朗有業務往來的第三方之二級制裁風險，在「經濟放逐行動」下鎖定五大行業及近60個實體、船隻和個人。

財政部長貝森特在記者會上表示，與伊朗進行「任何形式的經濟往來」都將使相關人士暴露於「美國力量的全面打擊範圍」，並警告「沒有人能凌駕於美國制裁之上」。

財政部外國資產管制辦公室制裁了橫跨多個司法管轄區的近60個實體、船隻和個人，涉及伊朗的核武與飛彈採購、網路行動及石油收入網絡，同時暫停了允許特定匯款支付以及伊朗參與美國文化與學術計畫的一般許可證。貝森特將數位資產、科技、黃金、航空和航運列為目前暴露於二級制裁風險的五大行業，並表示本週稍後將對一家銀行採取重大行動。

此升級推高了原油的地緣政治風險溢價，荷莫茲海峽——承擔全球約五分之一石油貿易量——已因美國的攻擊而遭德黑蘭關閉。貝森特指出中國約一半能源來自波斯灣地區，北京方面拒絕接受該行動，外交部發言人林劍誓言「堅決維護我們的合法權益」，並警告制裁「導致局勢升級」。

貝森特將該行動描述為「零洩漏」策略，旨在「收緊絞索，封鎖每一條潛在收入來源」，切斷資助伊朗政權和伊斯蘭革命衛隊的資金。他表示總統川普正以「具體要求」呼籲世界各國領導人停止與德黑蘭往來，財政部、國務院和軍方團隊正與對應機構會面以要求採取行動。「每個國家都有明確的時間表來停止我們已鎖定的活動，」他表示。「如果他們不採取行動，我們將透過財政部權限單方面採取行動。」

此舉擴大了已將北京納入華盛頓打擊範圍的施壓行動。中國今年稍早已因與伊朗的能源合作而受到美國制裁，其商務部在5月稱這些措施是「缺乏聯合國授權的單邊制裁」。林劍週一回應指北京將「採取必要措施」捍衛自身利益，暗示這個全球最大原油進口國不太可能削減支撐其煉油產業的採購量。

伊朗則將此次經濟攻勢視為美國軟弱的表現。外交部長阿拉格奇表示該行動將為華盛頓帶來「進一步的失敗」，而革命衛隊准將侯賽因·莫赫比指出，美國已對伊朗經濟實施制裁長達47年。「當前的行動主要目的是塑造公眾認知，製造華盛頓正在取得勝利的印象，」他表示。

荷莫茲海峽持續關閉 石油風險溢價攀升

制裁升級疊加了已反映在原油市場定價中的供應衝擊。德黑蘭因美國的攻擊及違反6月諒解備忘錄而關閉荷莫茲海峽，並於週日將45艘船隻列入黑名單，理由是違反其新的航運法規。上一次華盛頓擴大對伊朗石油買家的二級制裁是在2018年，當時布蘭特原油在隨後數月內上漲約20%，因買家爭相尋找替代原油。由於全球約五分之一的海運石油通過該海峽，交易商如今面臨雙重風險：伊朗供應流失，以及任何繼續交易的油輪營運商或煉油廠可能遭受二級制裁。

貝森特還利用記者會重申財政部的公債拍賣日程，表示即使自9月10日起將10至30年期債券的購回規模加倍至每次操作至少40億美元，財政部仍將繼續其常規計畫。截至上週三，財政部一般帳戶餘額約為9,400億美元，這筆緩衝資金可在美國債務突破40兆美元之際支持購回操作，而無需增加新的短期發行。

制裁加碼提高了中國、印度及其他買家與伊朗做生意的成本，而此時全球石油市場本已吃緊。如果華盛頓本週兌現對銀行的行動並執行五大行業的二級制裁，油價可能進一步上漲並擴大與海灣地區相關資產的風險溢價。如果德黑蘭和北京堅持立場，對峙可能引發長期的供應緊縮，在美國經濟已飽受長期殖利率偏高之苦的情況下，進一步推升通膨。

本文僅供參考之用，不構成投資建議。