美国政府在版权案中支持OpenAI合理使用主張，為數十宗案件之首例

美國司法部週二在AI版權案件中提交首份意見書，主張以新聞文章訓練模型屬於合理使用，並警告若加以限制將威脅國家安全。

代表The Intercept對OpenAI和微軟提起訴訟的律師Matt Topic表示：「這相當程度反映了本屆政府親AI的政策，這些政策與公眾對AI的懷疑態度脫節，也與美國長期以來保護人類表達的傳統背道而馳。」

這份由副檢察總長Stanley Woodward Jr.和助理檢察總長Brett Shumate簽署的意見書，支持OpenAI在《紐約時報》於2023年12月提起訴訟中的合理使用抗辯。該訴訟指控ChatGPT和微軟的Copilot以數百萬篇《紐約時報》文章進行訓練。政府主張AI訓練「極具轉化性」，並指出若限縮合理使用原則將阻礙競爭，因為「可能只有最大的科技公司才具備支付授權費的資本」。此案是版權持有人針對OpenAI、Anthropic和Meta提起的數十宗訴訟之一。

該意見書僅具諮詢性質而非約束力，但這標誌著美國政府首次在AI版權訴訟浪潮中表明立場。在各方完成證據開示並預計提交即決判決動議的前幾天，這份意見書的出爐為一項可能具有里程碑意義的裁決鋪路——即AI訓練是否構成合理使用——此一決定將重塑出版商與AI開發商之間內容授權的經濟格局。

政府的立場不僅限於《紐約時報》一案。司法部在利益聲明中表示：「使美國發展強健AI產業變得更加困難的法律規則，因此威脅國家安全，並為未受此約束的外國對手提供競爭優勢。」這份文件是川普政府對AI監管採取輕觸式方針的最新舉措，政府將此視為與中國爭奪技術霸權的競賽。2025年12月，川普簽署了一項行政命令，旨在建立聯邦標準以「確保美國贏得AI競賽」。

商務部長Howard Lutnick另於週三在北卡羅來納州舉行的G20官員會議上表示，各國應擁抱合理使用原則，允許AI公司在創作者作品上訓練模型，同時找到「保護藝術家」的方法。

出版商面臨的風險關乎存亡。The Intercept於2024年2月自行對OpenAI和微軟提起訴訟，其案件隨後與《紐約時報》、Tribune Media Company及路透社的案件一併交由美國地區法官Sidney Stein審理。Topic表示，若裁決不利於出版商，將等同於認可「前所未有的、未經補償的知識產權從新聞機構向科技公司的大規模轉移」。

《紐約時報》發言人反駁政府的立場，稱其「站在少數市值數兆美元的AI公司一邊，犧牲了無數作品遭竊取的美國創作者」，並將「削弱健康社會所依賴的人類創作內容的可持續性，而這些內容正是AI運作所需的」。

在AI案件中率先審酌合理使用問題的兩位法官去年作出了分歧裁決，顯示該原則在機器學習領域的適用仍未有定論。一位法官認定Meta使用受版權保護的書籍訓練模型不構成合理使用，而另一位法官則在另一起爭議中支持AI公司。

對AI開發商而言，政府的立場可能透過消除追溯性授權費的威脅來降低訓練成本——司法部認為此一負擔將對小型新進業者造成最嚴重的衝擊。對出版商而言，此案的結果將決定他們能否從那些模型現正與自身產品競爭的公司身上獲取授權收入——或者他們的內容檔案是否將淪為AI產業免費的原材料。

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