美伊談判 60 天停火協議，兩大核心難題懸而未決

美國和伊朗正就結束為期三個月的衝突推進和平協議。一份備忘錄草案提議停火 60 天並重新開放霍爾木茲海峽，儘管美國總統唐納德·特朗普表示談判代表可以不急於求成。

中東全球事務理事會非駐地高級研究員穆因·拉巴尼（Mouin Rabbani）告訴 CNA938：「我們要么處於達成框架協議、開啟談判道路的最後階段，要么就處於新一輪升級和軍事對抗的邊緣。」

這種樂觀情緒導致布倫特原油期貨下跌 4.97 美元，跌幅 4.8%，至每桶 98.57 美元；美國西德克薩斯中質原油（WTI）期貨下跌 4.85 美元，跌幅 5%，至 91.75 美元。在此期間，伊朗特使在多哈與卡塔爾首相會面，討論潛在的交易，一位美國官員稱這次訪問是一個積極信號。

潛在的協議核心在於重新開放霍爾木茲海峽——全球約 20% 石油的轉運咽喉——以換取伊朗在核計劃上的讓步。然而，重大障礙可能會使進程脫軌，使該地區重新陷入已導致能源價格飆升並擾亂全球貿易的衝突之中。

仍面臨兩大障礙

儘管在卡塔爾調解的談判中取得了進展，但兩個重大的分歧點可能會瓦解整個協議：伊朗濃縮鈾的命運以及地區停火的範圍。美國要求伊朗處置其高度濃縮鈾庫存，官員們採取了「不見核塵，不給美元」的策略，意味著在核材料處理完畢之前不會提供財政援助。由於特朗普政府在 2018 年退出了 2015 年的核協議，德黑蘭對華盛頓深表懷疑，因此一直拒絕將庫存運出其領土，轉而提議在國際監督下進行稀釋。

第二個主要障礙涉及黎巴嫩。伊朗堅持要求任何協議都必須包括以色列與其主要地區代理人黎巴嫩真主黨之間的全面停火。然而，以色列對此表示異議，據報導內塔尼亞胡總理和特朗普一致認為，以色列將保留針對感知威脅採取行動的權利。真主黨領導人納伊姆·卡西姆（Naim Qassem）表示，他希望協議能涵蓋黎巴嫩，但同時呼籲舉行抗議活動，反對黎巴嫩政府與以色列談判，這顯示出地區局勢的複雜性。

特朗普的雙軌策略

特朗普總統表現出了威脅與外交姿態並存的策略。在 5 月 25 日的一系列社交媒體帖子中，他警告說，如果談判失敗，將「重返戰場開火，而且規模比以往任何時候都更大、更強」。他斷言，任何協議都將與他長期批評的 2015 年奧巴馬時代協議「完全相反」。

同時，特朗普正在推動擴大地區外交關係。他透露，他已敦促包括沙特阿拉伯、卡塔爾、巴基斯坦和土耳其在內的國家加入《亞伯拉罕協議》（即以色列與幾個阿拉伯國家之間的正常化協議）。特朗普還出人意料地表示，達成協議後的伊朗也可能被歡迎加入該協議，他聲稱此舉將帶來「5000 年來首次真正的實力、權力和和平！！！」

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