美加搶在午夜截止期限前，避免川普50%關稅生效

華盛頓與渥太華正搶在週三凌晨12:01的截止期限前，避免對價值200億美元的加拿大商品實施50%關稅。

美國與加拿大正搶在週三凌晨12:01的截止期限前，避免對價值200億美元的加拿大進口商品實施50%關稅，這將是這項大蕭條時期貿易武器首次被動用。總統川普援引1930年《關稅法》第338條，對葡萄酒、傢俱、乳製品、水泥、服裝、釣魚竿及冰球裝備徵收關稅——約占2025年美國自加拿大進口總額3830億美元的5.2%。

「談判進行得非常激烈且微妙。現在不是公開討論談判細節的時候，」加拿大總理卡尼週一向記者表示。卡尼與川普週一下午通話，而加拿大貿易部長勒布朗則在四週內與美國貿易代表葛里爾會面六次，包括週日的線上會議及週一的實體會晤。

此事的利害關係遠超受影響的商品本身。去年加拿大近72%的商品出口流向美國，這些關稅不僅威脅到《美墨加協定》重新談判的進程，也會在11月中期選舉前推升美國消費者的成本。「我認為雙方其實都不想讓這些關稅生效，」金寶律師事務所合夥人、前美國貿易官員馬傑魯斯表示。「雙方都有很強烈的動力去尋找一條下台階。」

塵封一世紀的武器重出江湖

第338條從未被用來徵收關稅。美國貿易官員傳統上依賴1974年《貿易法》第301條——正是川普上月利用該條款，以涉嫌強迫勞動為由，對59個國家及歐盟徵收10%至12.5%的進口稅。轉向第338條的決定，源於最高法院2月的裁決，認定川普在《國際緊急經濟權力法》下越權行事，推翻其全面關稅並為進口商申請退款鋪平了道路。

這項1930年的條款允許總統對歧視美國企業的國家進口商品徵收最高50%的關稅，無需調查，也不設期限。川普指控加拿大歧視美國的汽車、酒類及乳酪出口，並點名加拿大與中國是僅有兩個對其早前關稅進行報復的國家。「如果一個國家對我們報復，我們顯然不會容忍，」葛里爾週五在愛荷華州博覽會上對記者表示。

喬治城大學貿易法教授希爾曼表示，這項法律依據相當薄弱。她估計爭議貿易額約為50億至60億美元，而關稅卻涵蓋近200億美元的進口商品。「他們對從冰球棍到消費品、傢俱、電氣設備的所有東西都徵收關稅，」希爾曼表示。「這並不符合該法案要求的對等補償方式。」相關挑戰很可能從美國國際貿易法院開始，之後可能上訴至最高法院。

雙方各自所求

華盛頓方面施壓渥太華購買更多美國軍事裝備，包括F-35戰機，參與川普的「金穹」飛彈防禦系統，並開放更多關鍵礦產的准入管道，以降低美國對中國的依賴。加拿大則希望美國取消對鋼鐵、鋁材及軟木的關稅——華盛頓認為這些產品受到不公平的政府補貼。據兩位汽車業消息人士透露，針對加拿大製造汽車的關稅已成為關鍵爭議點。

關稅僵局正與《美墨加協定》的重新談判同步進行。川普上月拒絕將該協定再延長16年，使協議面臨年度審查。「從卡尼的角度來看，你需要重新談判《美墨加協定》，」戰略與國際研究中心經濟學計畫研究員岡德曼表示。「你不可能在爆發大規模貿易戰的情況下進行重新談判。」

加拿大企業警告，這些關稅對本已承受壓力的產業將是毀滅性的打擊。「50%的關稅絕對不是製造商所能吸收的，我們也無法合理期望美國客戶去吸收，」客製化廚櫃品牌Cabico Ltd的老闆烏齊洛表示。加拿大獨立企業聯合會主席凱利表示，這些關稅「將對依賴美國客戶的小型企業，以及依賴加拿大供應商的美國買家造成大規模的衝擊」。

卡尼在國內面臨政治約束。自7月21日以來，要求驅逐美國大使霍克斯特拉的請願書已收集近21.8萬個簽名，加拿大政府「不能表現出向川普政府的要求屈服的樣子」，麥吉爾大學政治學教授貝朗表示。安大略省省長福特表示，如果加拿大能達成公平協議，他將把美國酒類重新擺上商店貨架。

如果關稅生效，加拿大可能再次報復，令這場已使建立在每日33萬次邊境通行與每日20億美元雙向貿易基礎上的雙邊關係更加緊張的爭端進一步升級。上一次華盛頓升級對加拿大商品的關稅時，受影響行業在數月內出現就業損失，經濟學家警告，木材製品與葡萄酒行業——已受到加拿大西部野火打擊——將面臨最嚴重的短期衝擊。

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