UAW 要求改革 USMCA，威脅因墨西哥 249% 汽車產能失衡而退出協定

全美汽車工人聯合會（UAW）要求對北美貿易協定進行徹底改革。該工會指出，目前墨西哥每在國內銷售 100 輛車就會生產 249 輛車，而美國僅生產 61 輛。

全美汽車工人聯合會呼籲徹底改革或讓美國退出《美墨加協定》（USMCA），認為該協議製造了一場「自由貿易災難」，以犧牲美國就業為代價讓企業獲利。在貿易協定正式審查前夕，UAW 主席肖恩·費恩（Shawn Fain）猛烈抨擊該協議激勵了汽車生產向墨西哥轉移的離岸外包行為。

「最終扼殺美國夢的是我們所謂的自由貿易災難，如果我們想重振美國夢，我們需要修復我們破損的貿易協議，首先從 USMCA 開始，」UAW 主席肖恩·費恩在 5 月 21 日的網路研討會上表示。

該工會強調了三國汽車生產與銷售比例的鮮明失衡。美國每售出 100 輛車，國內僅生產 61 輛。相比之下，墨西哥在其國內市場每售出 100 輛車就生產 249 輛，UAW 稱這種差距證明該協議已經「破裂」。自去年 4 月引入新關稅以來，針對來自墨西哥和加拿大的汽車商品的美國現行關稅稅率一直徘徊在 10% 左右，較川普第二任期前的平均 0.5% 顯著增加。這些關稅已導致企業損失約 200 億美元。

在原定於 7 月 1 日進行的 USMCA 審查前，UAW 的強硬立場為北美汽車行業引入了巨大的不確定性。工會建議通過針對汽車製造商的特定配額實施「在此生產、在此銷售」政策，並建立統一的北美最低工資標準以匹配美國汽車工人的薪資，同時加強勞工權利執法。如果這些要求得不到滿足，UAW 已呼籲美國退出該協定，此舉可能會破壞深度整合的供應鏈，並顯著推高美國消費者的購車價格。

UAW 的提議代表了對過去三十年主導北美貿易邏輯的根本挑戰。自 1994 年實施北美自由貿易協定（NAFTA，USMCA 於 2020 年取代該協定）以來，汽車行業已建立了深度交織的大陸供應鏈。汽車製造商警告稱，通過高關稅和生產配額來拆解這一體系將是對該體系的一次代價高昂的衝擊。

行業高管認為，更高的貿易壁壘將不可避免地導致汽車價格上漲，從而進一步壓縮美國買家的負擔能力。據報導，外國汽車製造商已向川普政府發出警告，如果該協議被廢除，他們可能會將最實惠的車型完全撤出美國市場。

關稅新時代

儘管簽署了 USMCA，川普總統也對該協議表示不滿，並已對先前符合免稅條件的車輛中的非美國成分徵收 25% 的關稅。這擾亂了汽車供應鏈並增加了數十億美元的成本。政府正在公開考慮放棄 USMCA，或將其拆分為與加拿大和墨西哥的單獨雙邊協議。

雖然 UAW 在政治上支持卡瑪拉·哈里斯（Kamala Harris），但在保護主義貿易政策上與川普找到了共同點。「如果不解決自由貿易災難，美國工人階級就沒有未來，」費恩表示，這一情緒既點燃了工會的憤怒，也支撐了川普的政治基礎。

工會的要求包括建立工資底線框架以提高墨西哥的薪資，認為墨西哥邊境以南的低工資和薄弱的勞工執法為公司轉移生產製造了不公平的誘因。UAW 斷言，雖然 USMCA 包含了一項解決勞工違規行為的快速反應機制，但事實證明該機制很薄弱，且未能完成為工人提供充足救濟的任務。

即將於 5 月 25 日在墨西哥城舉行的談判（加拿大不參加）是正式審查過程的第一步。雖然三個國家重新承諾履行協議的名義截止日期是 7 月 1 日，但除非成員國主動退出，否則該協議將一直有效至 2036 年。

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