川普推動聯準會解職考驗央行獨立性，最高法院5比4裁決後升溫

白宮已通知聯準會（Fed）理事麗莎·庫克（Lisa Cook），總統川普正「考慮」將她從理事會中解職，並要求她在三週內就未經證實的抵押貸款詐欺指控作出回應，據知情人士透露這封信的內容。

庫克的律師阿貝·洛威爾（Abbe Lowell）在一份聲明中表示：「這些指控如今與一年前川普總統試圖罷免庫克理事並干涉聯準會獨立性時一樣毫無根據。」

此舉緊隨最高法院6月以5比4的裁決，維持了對總統罷免聯準會理事權力的限制。首席大法官約翰·羅伯茲（John Roberts）撰寫的意見書指出，庫克有權在因「正當理由」被解職前獲得通知和回應機會，但法院拒絕就相關指控作出實體裁決。這封由白宮副幕僚長丹·斯卡維諾（Dan Scavino）簽署的信函，指控的行為最高可判處30年監禁，不過斯卡維諾辯稱，即使這些指控不構成犯罪，也已構成「重大過失」。

這項新的努力可能重新點燃一場已經產生聯邦地方法院法官和華盛頓特區巡迴上訴法院裁決、拒絕允許庫克被解職的法律戰。由於最高法院明確為川普在正當程序後嘗試罷免留有餘地，未來數週將考驗聯準會的結構性獨立能否承受持續的行政壓力——若市場認為貨幣政策受到政治干預，可能對美國公債殖利率、美元和股市估值產生潛在影響。

針對庫克的指控源自聯邦住房金融局（FHFA）局長、房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）董事長比爾·普爾特（Bill Pulte）提出的兩項刑事轉介。普爾特已對多位川普批評者提出多項轉介，包括紐約州總檢察長詹樂霞（Letitia James）和參議員亞當·希夫（Adam Schiff）。司法部去年基於普爾特的指控展開調查，稱庫克偽造銀行文件以獲取優惠貸款條件。

川普首次嘗試罷免庫克是在去年8月，作為其向聯準會施壓降息更廣泛行動的一部分。美國赦免檢察官、司法部「武器化工作小組」主任艾德·馬丁（Ed Martin）致函聯準會主席鮑爾（Jerome Powell），敦促其罷免庫克。馬丁寫道：「此時此刻，我敦促您將庫克女士從理事會中除名。今天就做，以免為時已晚！」

庫克在參議院以50比50的票數、由時任副總統賀錦麗（Kamala Harris）投下打破僵局的一票後獲得確認。她否認有不當行為，且從未被起訴任何刑事罪名。她在最高法院裁決後表示：「這從來與我在成為聯準會理事多年前簽署的抵押貸款文件無關。這是一次以捏造藉口罷免我的企圖，因為我拒絕屈服於政治壓力，堅持僅以最符合美國人民利益的方式設定利率。」

三週倒數計時

在6月的裁決中，羅伯茲寫道「該架構的任何改變都必須來自國會，而非法院」，駁回政府主張總統可以直接罷免聯準會理事的說法。但法院也拒絕就相關指控作出實體裁決，指出「總統能否以正當理由罷免庫克的最終問題，部分取決於基本事實。」

美國聯邦地區法官賈·科布（Jia Cobb）先前曾阻止該解職令，她寫道：「庫克是理事會七名成員之一，而這個理事會的設計本意就是不應受到政策壓力影響，更不用說被要求執行總統的議程。」

三週的回應窗口讓庫克的法律團隊有約至8月底的時間作出回應。如果川普在此之後繼續推進罷免程序，此案將回到法院審理，法院屆時需評估這些指控是否符合罷免聯準會理事的「正當理由」法律標準。

此案的利害關係遠不止庫克個人。聯準會的獨立性是美國貨幣政策公信力的基石，市場歷史上一直為央行免受政治壓力的隔離性計入溢價。若罷免成功，可能創下破壞這種隔離性的先例，進而對美國公債殖利率、美元和股市估值產生影響。

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