川普14億美元加密財富讓《清晰法案》道德談判陷入僵局

美國總統川普披露其加密貨幣產業為其個人財富增加了14億美元，此事已成為《數位資產市場清晰法案》通過的主要障礙。參議院民主黨人要求制定針對總統持有加密資產的道德條款，否則將不提供跨越60票門檻所需的支持票數。

「公眾的懷疑情緒非常高，尤其是在聯邦層級，」前紐約州州長安德魯·庫莫（Andrew Cuomo）在7月7日接受彭博電視採訪時表示。「我希望他們能夠納入全面的披露和明確的道德指引，讓公眾知道他們並未藉職務之便中飽私囊。」

據知情人士透露，《清晰法案》的新草案預計將於本週出爐，該草案將參議院銀行委員會與農業委員會先前通過的版本合併，並新增約70頁內容。但消息人士指出，草案中預計不會包含道德條款的完整文字，也未就其他幾個爭議性問題達成協議，意味著該法案仍無法進入全院表決階段。

道德僵局的核心在於，該法案是否應禁止總統及高級政府官員發行或從數位資產中獲利。川普2025年最大單一收入來源——來自官方川普迷因幣的6.36億美元——已成為爭議焦點。參與討論的紐約州民主黨參議員陸天娜（Kirsten Gillibrand）表示，她與其他民主黨議員正推動將總統發行或贊助任何數位資產的行為定為非法。

「我們不能讓利益輸送毀掉一個強化消費者保護、打擊非法金融活動、並為數百萬被金融體系拋棄的美國人擴大經濟機會的機會，」陸天娜在一份聲明中表示。「現在就行動——這必須包括道德改革，禁止國會議員、總統及其配偶利用公職牟利。」

60票的政治數學與日程壓力

參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）已釋放出願意在7月將《清晰法案》提交全院表決的信號，外界傳言時間點落在7月20日或7月27日當週。但隨著參議院即將進入夏季休會期，11月3日中期選舉也日益逼近，立法窗口正在迅速收窄。該法案若要通過，至少需要七名民主黨人加入共和黨陣營——如果有任何共和黨參議員投反對票或缺席，所需民主黨票數還會更多。

週一，參議員克里斯·墨菲（Chris Murphy）、克里斯·范霍倫（Chris Van Hollen）和傑夫·默克利（Jeff Merkley）宣布，他們將於本週舉行記者會，表明反對《清晰法案》的立場，稱該法案「未能約束川普總統的腐敗加密貨幣計畫」。據一位知情人士透露，在上週一次參議院民主黨辦公室簡報會上，由墨菲召集的道德倡議人士主張，道德條款必須涵蓋官員的家庭成員，並同時納入持有限制與揭露規則。

Arca投資組合經理大衛·納吉（David Nage）上月表示，如果沒有更強力的道德保障，參議院民主黨人不太可能提供跨越60票門檻所需的支持。白宮方面已釋放出信號，表示可能接受道德條款，前提是其廣泛適用於所有官員，而非專門針對總統與副總統。

川普本人公開支持《清晰法案》。在他的堅定參議院盟友林賽·葛蘭姆（Lindsey Graham）突然去世的消息傳出後，川普在其社群媒體平台上發文表示，該法案應為紀念葛蘭姆而通過。懷俄明州共和黨參議員、參議院銀行委員會數位資產小組委員會主席辛西亞·盧米斯（Cynthia Lummis）也呼應了這一呼籲。

白宮加密貨幣顧問派翠克·維特（Patrick Witt）在X平台上發文稱，本週是《清晰法案》的「關鍵一週」，並指出本週恰好是業界首部重大穩定幣監管法案通過一週年。「這提醒我們，這項法案凝聚了難以置信的大量努力，但也讓我們看到已經失去的時間，」維特表示。

一項複雜因素已經得到解決：禁止聯準會在至少四年內發行中央銀行數位貨幣（CBDC）的條款，已在上週末隨著川普簽署的住房負擔能力法案生效。業界此前擔憂眾議院議員可能試圖將CBDC禁令附加到《清晰法案》上，這將使協商更加困難。如今這個問題至少在2030年之前已經解決。

如果《清晰法案》無法推進，美國加密貨幣產業將面臨持續至中期選舉之後、甚至可能到2027年的監管不確定性。如果該法案在沒有道德條款的情況下通過，則可能導致分裂投票，損害其合法性，並引發法律挑戰。未來幾天將決定能否達成妥協——或者該法案將成為選舉年政治的另一個犧牲品。

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