川普對無人機加徵100%關稅 重塑國防供應鏈

華盛頓正以昔日對待鋼鐵的方式來處理無人機——將其視為需以關稅和本土化生產解決的國家安全問題。

美國總統川普週四對進口無人機加徵最高達100%的關稅，此一分級稅制旨在打擊中國在軍用級無人飛行器領域的主導地位，同時為盟國供應商設定較低稅率。

白宮表示，該計畫將保障美國及其國防與國防相關產業基礎的安全，此前商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）發現無人機產業存在重大的外國滲透問題。

對起飛重量超過25公斤、配備熱成像和對接站等敏感能力的無人機，以及其關鍵零組件，將課徵100%的從價關稅。較小型的無人機則面臨25%的稅率。來自歐盟、日本、列支敦士登、南韓、瑞士和台灣的無人機適用15%的稅率，而英國製造的無人機則面臨10%的稅率，前提是硬體、軟體和技術須源自這些國家及美國。

對軍事情感性產品，關稅將於9月3日生效；對敏感度較低的零組件則在180天後逐步實施。同時，該行政命令授權商務部長建立本土化生產計畫，以支持在美國投資新建無人機製造設施的企業。

中國大疆首當其衝

此一結構將最沉重的負擔導向非盟國供應商，主要是中國。根據業界研究，中國大疆（DJI）控制全球超過三分之二的無人機市場。此舉是在一連串針鋒相對的升級之後做出的：上週，北京當局限制對美國的無人機出口，並將六家美國企業列入黑名單，以回應華盛頓以強迫勞動和國家安全為由實施的貿易制裁。

無人機之爭與先前在晶片和稀土領域的爭端如出一轍，這些領域中國均擁有壓倒性的市場地位。在美國先前幾輪對中國科技產品加徵關稅後，相關類別的雙邊貿易急劇萎縮，隨著無人機關稅在未來數月逐步實施，這一模式很可能重演。

本土化生產推動與市場反應

該行政命令亦授權商務部長建立本土化生產計畫，支持投資於美國新型無人機及零組件製造的企業，與政府強化國防工業的更廣泛方針一致。據《華爾街日報》5月報導，政府正與一批無人機公司商談資金協議，以提升國內產能並降低這一日益關鍵的武器類別的成本。

經濟影響重大。無人機已成為現代衝突中的核心武器類別，而美軍對外國供應商的依賴已引起兩黨議員的關注。政府此舉與其先前在晶片方面的處理方式如出一轍——在《晶片法案》（CHIPS Act）下掀起一波國內晶圓廠投資浪潮之前，先實施關稅和出口管制。無人機關稅能否催生類似的製造業擴張，取決於本土化生產計畫的規模，而該計畫的資金細節迄今尚未公布。

這些關稅加上一份平行的造船備忘錄，被視為重建美國國防相關製造能力的更廣泛努力的一部分。在美國擁有製造業務的國防承包商和無人機製造商將因外國競爭減少而受益，而依賴進口零組件的企業則將面臨更高的投入成本。分析師預計，此一結構將加速全球無人機供應鏈的轉移，歐洲、日本和南韓的盟國製造商將有望承接原本流向中國供應商的訂單。對美國買家而言，對敏感無人機課徵的100%關稅可能在國內產能上線前於短期內推高採購成本。

商務部預計將在9月3日實施日期之前公布受影響無人機類別的完整清單及任何豁免項目。

本文僅供參考，不構成投資建議。