川普擬會見加密貨幣領袖 CLARITY法案通過機率降至10%

美國總統川普（Donald Trump）預計於8月19日在白宮會見Coinbase、Ripple及其他加密貨幣企業高層，而根據Galaxy Digital的數據，《數位資產市場清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act）在2026年成為法律的可能性僅有10%。

「CLARITY法案仍有通過的可能，但我們已經穩穩進入『馬戲團把戲』的領域——若要在2026年通過，我們需要奇蹟，」Galaxy Digital研究主管亞歷克斯·索恩（Alex Thorn）在X平台上發文表示。

Polymarket交易者預估該法案今年簽署成法律的可能性約為19%，遠低於2月19日82%的歷史高點。參議院銀行委員會已於5月14日以15比9的票數推進該立法，眾議院也於2025年7月以294比134通過H.R. 3633，但此後談判因穩定幣獎勵、非法金融監管措施，以及與川普加密貨幣業務相關的道德規範等議題而陷入僵局。

此次會議將集結證交會（SEC）主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）、商品期貨交易委員會（CFTC）主席麥可·塞利格（Michael Selig），以及多年來遊說聯邦加密貨幣監管規則的企業高層。這距離參議院9月14日復會並對法案進行程序性表決不到一個月的時間。參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）已就進入辯論提交終止辯論動議（cloture），但議員們在10月2日左右離開華盛頓展開期中選戰之前，僅有約三週的會期。

道德爭議使一度跨黨派支持的法案陷入停滯

CLARITY法案在夏季開始之際獲得了罕見的兩黨支持。參議院銀行委員會5月14日以15比9的票數推進該法案，民主黨參議員魯本·加列戈（Ruben Gallego）與安琪拉·阿爾索布魯克斯（Angela Alsobrooks）加入了所有13名共和黨人。眾議院已於2025年7月以294比134通過H.R. 3633，其中包括78名民主黨人投下贊成票。

談判因高層政府官員加密貨幣活動的限制、穩定幣獎勵的限制，以及防止非法金融的措施等議題而惡化。包括花旗集團（Citigroup）在內的傳統銀行，已向立法者施壓要求限制生息穩定幣產品，警告這些產品可能將存款從銀行體系中抽離。花旗集團執行長珍·弗雷澤（Jane Fraser）表示，她希望法案能夠通過，但對法案中穩定幣獎勵的處理方式仍表擔憂。

最棘手的問題已成為圍繞川普加密貨幣相關業務的道德爭議。一群跨黨派參議員已於7月30日向白宮提交擬議的道德規範框架，但行政部門尚未公開同意。Galaxy表示，若無法達成妥協，法案支持者可能沒有可行途徑取得推進法案所需的60張參議院票。

SEC與CFTC在國會缺席下先行推動

在法案陷入停滯之際，兩大監管機構正利用現有權限塑造加密貨幣政策。在主席阿特金斯領導下的SEC正在制定「Reg Crypto」框架，針對特定加密貨幣發行進行規範，並推出「創新豁免」（Innovation Exemption），允許代幣化證券的有限實驗。該委員會取消了原定於8月14日對加密貨幣發行提案的表決，且未設定新的日期。

CFTC方面動作更為積極。主席塞利格主張監管機構需要直接聽取開發新金融產品企業的意見。該機構將於8月20日召開首次創新諮詢委員會會議，僅在白宮會議之後一天。8月11日，在Kalshi警告紐約的一起訴訟可能擾亂其聯邦監管的預測合約市場後，CFTC動用了緊急權限。

Bitwise投資長麥特·霍根（Matt Hougan）表示，加密貨幣行業希望CLARITY法案能夠通過，並形容該法案是該產業邁向永久聯邦監管框架最明確的道路。但隨著預測市場機率接近19%、Galaxy的估計僅為10%，該產業最重要的立法優先事項，如今取決於8月19日的會議能否在參議院9月14日復會前打破政治僵局。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。