川普援引1930年代法律 對200億加幣商品徵收50%關稅

白宮援引一項百年歷史的法規，對200億美元的加拿大進口商品徵收50%關稅，改寫北美貿易的法律架構。

美國總統川普重新啟用《1930年關稅法》第338條——這項法規近一個世紀以來未被用於關稅措施——對約200億美元的加拿大進口商品課徵50%關稅，涵蓋範圍從冰球桿與乳製品到水泥與葡萄酒，但能源與關鍵礦產則獲得豁免。

「這屆政府不再將加拿大的行動視為報復，而是將其定性為歧視性行為，這是更為強勢的談判立場，」喬治城大學卡爾·F·蘭德格國際商業外交教授馬克·L·布施表示。

這批關稅預計於8月19日左右生效，目標鎖定集中在安大略省與魁北克省的產品——這兩省是加拿大製造業心臟地帶及最具政治影響力的省份。能源、鉀肥、魚類與關鍵礦產獲得豁免，反映美國對加拿大供應鏈的依賴。加幣在該週因貿易不確定性升溫而走弱，而布蘭特原油在川普對伊朗發出另一次威脅、加劇地緣政治風險後，短暫突破每桶100美元。

此舉繞過了管理北美商貿的《美墨加協定》，並將爭議從互惠報復重新定義為所謂的歧視行為。加拿大總理馬克·卡尼承諾將加強談判，而非立即報復，但關稅的延遲實施給予雙方約30天時間，就汽車、酒精飲料與乳製品達成協議，以免關稅生效。

法律層面的轉變是此事件最具影響力的部分。第338條授權的不是在他國報復美國關稅時加徵關稅，而是在美國商業受到比其他國家更差的待遇時啟動。白宮指出加拿大汽車配額、各省對美國酒類的限制，以及乳製品關稅配額中涉嫌偏袒歐洲乳酪而排除美國出口的行為。由於該法規允許華盛頓將某一省份的選擇視為全國性歧視，渥太華聲稱各省酒類委員會是獨立行為的主張，可能無法為其提供保護。

美國上一次如此積極動用一項閒置貿易法規是2018年的第232條國家安全關稅——對鋼鐵與鋁材加徵關稅，引發加拿大、歐盟與中國的報復性關稅。根據人口普查局的數據，那次升級行動使美國鋼鐵進口在12個月內減少27%，同時提高了國內製造商的成本。如今的第338條行動更進一步，針對一個條約夥伴，引用一項從未在現代法院受過考驗的法律理論。

對投資人而言，主要的傳導渠道在於美元走勢。關稅往往會在短期內推升美元，因為進口成本上升且貿易流發生變化。美元走強在歷史上曾對包括比特幣在內的風險資產形成壓力——在宏觀壓力期間，比特幣的走勢往往與美元相反。能源與關鍵礦產（加拿大掌握談判籌碼的領域）獲得豁免，顯示這屆政府精心設計關稅，以最大化政治壓力，同時將對北美供應鏈的干擾降至最低。

若雙方在8月中旬前未能達成協議，這50%的關稅將打擊一份猶如加拿大文化清單的產品目錄：Bauer、CCM與Sherwood的冰球裝備、魁北克的乳製品、卑詩省的葡萄酒，以及安大略省的建築材料。這些行業的企業將立即面臨利潤壓縮，必須選擇自行吸收成本或將成本轉嫁給消費者。加拿大可以依據《美墨加協定》的爭端解決機制挑戰這些關稅，主張其措施是對美國先前關稅的反制，而非獨立的歧視行為。但由於第338條從未被任何法院解釋過，法律結果充滿不確定性。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。