川普提議每年匹配一千美元,覆蓋五千四百萬工人
唐納德·川普總統詳細闡述了一項計畫,旨在為近五千四百萬沒有雇主提供退休福利的美國工人提供新的聯邦式儲蓄帳戶。這項在國情咨文演說中宣布的提案,直接針對美國退休系統中的一個顯著缺口:超過八成低收入工人無法獲得工作場所計畫,而超過四分之一的非退休成年人完全沒有退休儲蓄。
該計畫的核心是政府每年為每名工人提供最高一千美元的匹配金,預計於2027年開始實施。這項激勵措施透過「儲蓄者匹配」計畫建構,該計畫由2022年《安全2.0法案》設立。它為低收入和中等收入工人提供最高二千美元退休金供款的50%匹配金,對於年收入低於二萬零五百美元的單身報稅人,可獲得全額匹配。這些資金將直接存入工人的帳戶。
兩黨法案為實施提供藍圖
雖然白宮打算利用行政權力建立新帳戶,但要實現自動入職等關鍵功能仍需立法行動。這項提案的設計與已提交國會兩院的兩黨法案《美國人退休儲蓄法案》顯著一致。
這項現有立法為未來的發展提供了清晰的途徑,它概述了以聯邦節儉儲蓄計畫 (TSP) 為模式的可移植、稅收優惠計畫。它包括低費用投資選項,如生命週期基金和指數基金,以及透過可退還聯邦稅收抵免提供的最高5%匹配供款,這進一步強化了總統提出的結構。由於這些帳戶將由聯邦政府管理,它們將與工人綁定,確保在不同工作之間具有可移植性。
計畫復興了過去的努力,但面臨資金難題
這項提案改進了歐巴馬時代的MyIRA計畫,後者因缺乏政府匹配金和行銷預算而難以推廣。包含「儲蓄者匹配」計畫提供了一個此前缺失的強大金融激勵。新學院財富公平實驗室主任特蕾莎·吉拉杜奇指出,雖然擴大訪問是「有意義的一步」,但它並未解決更深層次的系統性問題。
— 特蕾莎·吉拉杜奇,財富公平實驗室主任
白宮尚未解決一些關鍵問題,特別是圍繞該計畫的資金問題。吉拉杜奇強調,結構性弱點依然存在,包括社會保障收入不足、退休金的累退稅補貼以及固定收益養老金的侵蝕。該計畫的成功取決於立法合作和清晰、可持續的資金機制。