川普依據《貿易擴展法》第232條實施的多晶矽關稅,本意是保護美國生產商免受中國主導地位的衝擊,卻趕走了威克化學位於田納西州查爾斯頓、投資25億美元工廠的最後兩家客戶,導致約600個工作崗位岌岌可危。由於這些措施對中國和美國原產材料一視同仁,美國多晶矽仍保有四倍於進口產品的成本劣勢,威克化學將在數週內決定是否關閉該廠。
川普依據《貿易擴展法》第232條實施的多晶矽關稅,本意是保護美國生產商免受中國主導地位的衝擊,卻趕走了威克化學位於田納西州查爾斯頓、投資25億美元工廠的最後兩家客戶,導致約600個工作崗位岌岌可危。由於這些措施對中國和美國原產材料一視同仁,美國多晶矽仍保有四倍於進口產品的成本劣勢,威克化學將在數週內決定是否關閉該廠。
一項旨在強化美國晶片供應鏈的貿易干預措施,正將其中一座旗艦工廠推向關閉的邊緣。據知情人士透露,德國威克化學(Wacker Chemie)正在評估是否關閉位於田納西州查爾斯頓、投資25億美元的多晶矽工廠——該廠約僱用600名員工——原因是川普政府新實施的第232條措施趕走了僅剩的兩家客戶。
「我們不預期目前結構下的第232條關稅能夠提振美國多晶矽的需求,」Wood Mackenzie研究分析師艾麗莎·皮爾斯(Elissa Pierce)表示。
這項措施於8月6日公布,對進口的多晶矽錠、矽晶圓、電池片和太陽能板設定價格下限並徵收關稅。但這些措施同樣適用於在海外使用任何來源地多晶矽生產的產品,對中國和美國原產材料一視同仁。這使得美國多晶矽保留了成本劣勢——根據市場研究機構Bernreuter Research的數據,美國產品的成本可能是進口產品的四倍。
總部位於慕尼黑的威克化學同時為晶片和太陽能板生產多晶矽。消息人士表示,公司將在未來數週內決定是否關閉查爾斯頓工廠,但由於此事尚未公開,消息人士拒絕具名。路透社無法確認離開的兩家客戶身分。該公司表示,這項總統公告「就目前的文字內容而言,並未有效支持美國製造多晶矽的使用」,並表示正與政府進行積極協商。
此設計缺陷是結構性的。由於關稅打擊的是進口的矽錠、矽晶圓、電池片和太陽能板,無論其多晶矽原料來自何處,外國買家採購更便宜的中國材料不會受到任何懲罰——而美國生產商也無法獲得競爭優勢。目前只有兩家公司在本土生產多晶矽:威克化學和赫姆洛克半導體(Hemlock Semiconductor),後者的母公司康寧(Corning)自行購買其太陽能級產品並在廠內生產矽晶圓,因此不受這項政策影響。
主張關稅和產業政策的美國繁榮聯盟(Coalition for a Prosperous America)認為,將於12月生效的實施細則應獎勵購買美國製造的多晶矽。「如果沒有明確的訊號表明國內多晶矽將同時成為太陽能和半導體供應鏈的基礎,我們就可能將兩者拱手讓給外國競爭對手和中國等敵對國家,」該組織發言人尼克·伊亞科維拉(Nick Iacovella)表示。「這是直接的國家安全威脅。」
此困境與川普早先的貿易干預措施如出一轍。鋼鐵和鋁關稅推高了美國汽車製造商的投入成本,削弱了它們與進口產品競爭的能力,直到後續疊加額外措施。多晶矽案例帶有更尖銳的風險:長期主導太陽能級材料的中國企業,正逐步滲透到為晶片製造提供原料、更高純度的半導體級產品領域。
威克化學的德國和美國業務多年來一直受到中國競爭的擠壓。該公司去年已在查爾斯頓工廠裁員,執行長克里斯蒂安·哈特爾(Christian Hartel)在總統公告發布前數日向投資者警告,如果預期的貿易行動無法帶來助益,公司可能「多了一座工廠」。該公告確實授權商務部就美國多晶矽生產投資進行公司特定激勵措施的談判,但目前尚未宣布任何方案。
一位川普政府官員表示,政府「持續與產業利害關係方接觸」,以制定將多晶矽製造回流美國的策略。商務部未回應置評請求。這項措施受到總部位於阿曼、與中國有關聯的競爭對手United Solar Polysilicon的歡迎,該公司可望從美國生產商的任何撤退中獲益。
此次事件的影響遠不止於一座工廠。如果威克化工關閉查爾斯頓廠,美國將只剩下一家本土多晶矽生產商,而此時華盛頓正試圖讓晶片供應鏈擺脫對中國投入品的依賴。消息公布後,威克化學股價下跌3.53%,這起事件引發了一個問題:保護主義產業政策究竟能否實現其所承諾的供應鏈安全——還是像鋼鐵產業一樣,第一個倒下的恰恰是它本欲保護的產業本身。
本文僅供參考,不構成投資建議。