川普對冶煉廠投資者減半鋁關稅至25%

美國總統川普於7月20日簽署行政命令，將對投資美國新冶煉廠的公司之鋁進口關稅從50%降至25%，目標是使國內初級鋁產量翻倍以上。

「川普總統再次將美國優先，讓像奧克拉荷馬初級鋁業這樣的投資更容易實現，」世紀鋁業（Century Aluminum）執行長傑西·蓋瑞（Jesse Gary）表示。該公司計劃在奧克拉荷馬州伊諾拉興建一座年產能75萬噸的冶煉廠。

這項根據《1962年貿易擴張法》第232條發布的公告，授權商務部批准來自企業的「回流計劃」，這些企業須承諾在2029年1月20日前建設、擴建或翻新美國初級鋁設施。獲批企業可進口相當於其新設施預期年產量的初級鋁，並享有現行第232條稅率的一半——目前為25%，低於標準的50%。

該政策旨在解決關鍵的供應缺口：美國對初級鋁的需求——對於包括裝甲車和海軍艦艇在內的國防系統至關重要——遠超國內冶煉產能。僅世紀鋁業的奧克拉荷馬項目就將增加75萬噸的年產能，可能使美國當前產量翻倍以上，同時創造1000個直接工作崗位和4000個建築職位。

目前對初級鋁進口徵收的50%關稅，是今年經過兩輪升級後的結果——4月的第11021號公告和6月的第11032號公告——將稅率從2018年3月第9704號公告設定的10%原始水平翻倍。上一次政府在2018年使用類似的鋁關稅槓桿時，由於全球供應過剩使價格低於許多美國工廠的盈虧平衡點，國內冶煉產能持續下降。行業數據顯示，美國初級鋁產量從2000年的370萬噸峰值下降到2025年的約86萬噸。

世紀鋁業同時還宣布擴建其位於南卡羅來納州的Mt. Holly工廠，這將使美國初級鋁總產量提高10%，並增加150個工作崗位。該公司是這項新框架的首個主要受益者。該公司與阿聯酋全球鋁業（Emirates Global Aluminum）於2月宣布了奧克拉荷馬項目，稱這是美國初級鋁生產領域有史以來最大的單筆投資。世紀鋁業股票在納斯達克以代碼CENX交易。

商務部將監督已獲批的回流計劃，若企業未能履行承諾（包括涉及欺詐的情況），可追溯性地撤銷其關稅優惠。該計劃與2025年10月根據第10984號公告針對來自加拿大和墨西哥的部分鋁和鋼鐵進口建立的類似激勵結構相同。

對於更廣泛的鋁市場而言，該政策建立了一個雙層關稅體系：在國內投資的企業需對與其新增產能相匹配的進口產品支付25%關稅，而非投資的進口商則繼續支付50%關稅。這種差異化旨在加速初級鋁生產的回流——這一行業自2000年代初以來因全球供應過剩導致美國冶煉廠關閉而急劇萎縮。下一個關鍵里程碑將是其他生產商——包括美國鋁業公司（Alcoa Corp.）和諾貝麗斯公司（Novelis Inc.）——是否會提交回流計劃以獲得優惠稅率。

此次鋁關稅調整正值川普政府持續利用第232條授權保護被視為對國家安全至關重要的國內產業。根據白宮情況說明書，自重返白宮以來，總統已對鋼鐵、銅、卡車、汽車、木材、木材製品和藥品徵收或加強關稅，獲得了數兆美元的私人和外國投資承諾，以將製造業帶回美國。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。