白宮加密貨幣和人工智能顧問大衛·薩克斯預測，新的市場結構立法將促使美國銀行業和加密貨幣行業融合成一個「數位資產行業」。這種監管清晰度預計將推動大規模的機構採納。
2026年1月21日，白宮加密貨幣和人工智能顧問大衛·薩克斯宣布，美國銀行業和加密貨幣行業正在走向一體化。薩克斯在接受消費者新聞與商業頻道（CNBC）採訪時表示，正在制定中的新市場結構立法將消除這兩個行業之間的界限。此舉是川普政府戰略的核心，旨在為數位資產市場引入更大規模的機構參與。
我們不會再有獨立的銀行業和加密貨幣行業。它將成為一個數位資產行業。
— 大衛·薩克斯，白宮加密貨幣和人工智能顧問。
薩克斯表示，這種融合的主要載體將是穩定幣。他認為，傳統銀行由於監管不確定性歷來避免涉足加密貨幣，但它們將把穩定幣的發行視為一個戰略性的切入點。這將使它們能夠提供有競爭力的收益，並直接挑戰金融科技公司。薩克斯評論道：「我敢打賭，隨著時間的推移，銀行會喜歡支付收益的想法，因為它們將進入穩定幣業務。」
這項立法推動建立在2025年7月通過的《GENIUS法案》奠定的基礎上，該法案旨在規範穩定幣。該法案被認為是增強機構信心並為銀行考慮數位資產提供初步框架的關鍵。新法案旨在擴大這一框架，以涵蓋整個加密貨幣市場。
擬議市場結構法案的一個關鍵目標是解決銀行和加密貨幣公司之間在監管公平性方面持續存在的緊張關係。薩克斯承認銀行對監管不均衡的擔憂，即加密貨幣公司往往在較寬鬆的規則下運營。他表示，「所有提供相同產品的主體都應該以相同的方式受到監管」，這表明政府有意創建一個公平的競爭環境。
預計該立法將是一項妥協，旨在為所有參與者提供明確的規則，從而降低風險並鼓勵主要金融機構的投資。薩克斯暗示，結果可能不會讓任何一方完全滿意，他指出：「一項好的妥協總是讓每個人都有些不滿意。」