參院法案設15%門檻，賓士在美銷售恐遭殃

一項跨黨派參院法案旨在打擊中資車廠，卻因賓士（Mercedes-Benz）近20%的中國持股，威脅該德國車商在美國市場的銷售，引爆國家安全政策與全球供應鏈之間的衝突。

一項正在國會審議的跨黨派參院法案，將禁止賓士在美國銷售聯網車輛，原因是中國實體持有這家德國車商近20%股權，超過了立法者為鎖定中資車廠所設定的15%持股門檻。

「我們正在防止我們的工業基礎遭到徹底、全面且完全的破壞，」俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾（Bernie Moreno）表示，他與密西根州民主黨參議員艾莉莎·史洛特金（Elissa Slotkin）共同提案。莫雷諾上週在參議院商務委員會的審查會議上發表上述言論。

《2026年機動車輛現代化法案》（Motor Vehicle Modernization Act of 2026）將禁止中國實體持股超過15%的公司在美國銷售聯網車輛。根據路透社報導，賓士最大的中國股東包括持股9.98%的國有企業北汽集團，以及持股9.69%的吉利創辦人李書福。該法案亦提供透過商務部申請豁免的途徑，並給予車商至2030年的緩衝期以符合規定。

若該法案通過，賓士將被迫重組其股權結構，否則就得退出美國市場。此舉將危及該車商在阿拉巴馬州與南卡羅來納州製造廠的營運，這些設施目前僱用超過一萬名美國員工。賓士表示，該公司「持續支持旨在保護美國國家安全的立法」，同時也致力確保新規範不會影響其業務。

通用汽車因素

該法案亦暴露了美國車商之間的矛盾。德州共和黨籍參議員、商務委員會主席泰德·克魯茲（Ted Cruz）指控通用汽車（General Motors）推動這項持股條款，意在削弱賓士的競爭力，藉此提振其凱迪拉克（Cadillac）品牌。「我們絕不會考慮」禁止賓士，克魯茲表示，並補充該法案在成為法律前需要做出修改。

通用汽車否認這項指控，並表示該法案「支持那些能夠保護並強化美國製造業以及美國車商全球競爭力的政策」。根據莫雷諾的說法，這家底特律車商計劃將其在中國生產的別克（Buick）Envision車型，自2028年式起轉移至美國製造；福特（Ford）也已同意將中國製的林肯（Lincoln）車型生產線移回美國。

先例與後續發展

該法案跟進川普政府上個月的決定——自2027年式起，禁止極星（Polestar）在美國銷售新款聯網車輛，原因是這家總部位於瑞典的車商由中國吉利控股集團持有多數股權。極星的姊妹品牌富豪汽車（Volvo Cars）已於今年5月獲得授權，得以繼續在美國銷售。

根據美國貿易代表署（USTR）的數據，目前美國對中國製車輛的平均關稅為27.5%，此前2018年25%的《301條款》關稅升級已導致雙邊汽車貿易縮減。該法案仍需經由參議院全院及眾議院通過，並由總統簽署方能生效；立法者預計將就可能對在美營運的全球車商造成意外衝擊的條款進行辯論與修改。

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