SEC 主席公布重塑美國加密及資本市場的四點計劃

美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul Atkins 在就任一週年之際，宣佈了一項全面徹底的策略來改革金融監管，旨在結束「以執法代監管」，並將美國打造為全球加密樞紐。

Atkins 在華盛頓特區經濟俱樂部發表主旨演講時表示：「SEC 正在回歸其促進資本形成的核心使命，而不是充當市場的重重障礙。」他概述了他的 A-C-T（推進、澄清、轉型）戰略。

該計劃包括對數字資產和私募基金的重大調整。一套針對代幣的新型五部分框架將明確把數字商品、收藏品、工具和穩定幣歸類為非證券，僅保留「數字證券」受 SEC 全面監管。為了降低合規成本，SEC 還將把私募基金顧問的強制報告門檻從目前的 1.5 億美元資產大幅提高至 10 億美元。

Atkins 的願景是為市場運作提供必要的「最低劑量監管」，這與以往的方法截然不同。該舉措旨在通過提高公開募股的吸引力並澄清一直以來扼殺加密創新的模糊法律地帶，扭轉自 1994 年以來美國上市公眾公司數量下降 40% 的趨勢。

私募信貸審查

即便在 SEC 推進去監管化的同時，Atkins 證實委員會正「密切監測」價值 3.5 萬億美元的私募信貸市場中出現的「新興壓力」。他承認透明度、估值和信貸質量是主要擔憂，尤其是近期 Blue Owl Capital 和貝萊德（BlackRock）等大型資產管理公司在贖回請求激增的情況下限制了提款。

Atkins 表示：「我要明確的是，該領域的透明度不足可能成為一個問題。」他暗示雖然目標是減少不必要的規則，但機構仍專注於系統性風險和投資者保護。

州政府與聯邦政府的地盤之爭

在推動建立清晰聯邦框架的同時，各州監管機構一直在積極推行執法，形成了複雜的合規局面。一個典型的例子是，紐約州總檢察長 Letitia James 最近對 Coinbase 和 Gemini 提起訴訟，指控它們的預測市場是非法賭博業務。

這場法律戰突顯了 Atkins 計劃（與 CFTC 協調制定）旨在消除的「監管無人區」。通過為加密公司創建聯邦「創新豁免」，SEC 希望為企業提供 12 到 36 個月的窗口期，以便在不需要全面註冊的情況下開發鏈上新產品，在結構清晰的國家框架內促進創新。

本文僅供參考，不構成投資建議。