SEC區塊鏈監管改革觸發XRP、以太幣、Solana共3.69億美元清算潮

美國證交會（SEC）自1980年代初以來首度改寫轉讓代理人規則——一份關於區塊鏈帳本記錄的421頁提案——在9月2日XRP、以太幣和Solana合計3.69億美元部位被清算之際正式發布。

委員海絲特·皮爾斯（Hester Peirce）表示，這份提案「歷經十多年醞釀」，並邀請外界就其在代幣化方面的影響發表意見。委員馬克·T·上田（Mark T. Uyeda）則表示，委員會過去採取的是一種「以執法代替監管的路徑，這種零散策略既未提供清晰度，也未提供可預測性」。

該提案將要求轉讓代理人報告有多少檔證券發行在分散式帳本上維護其主要證券持有人檔案，並將代幣化證券拆分為發行人贊助和第三方贊助兩大類別。提案亦詢問代理人能否將錢包地址及持有數量與持有人姓名和地址的鏈下記錄相互連結，使鏈上轉帳同時更新主檔案。此項規則變更是在SEC上週另向白宮提交一份涵蓋投資顧問和基金如何託管數位資產的提案之後接續推出。

公眾意見徵詢期將在提案刊登於《聯邦公報》後持續60天，而參議院預定於9月15日就《清晰法案》（Clarity Act）進行程序性表決——該法案將把加密貨幣監管權在SEC與商品期貨交易委員會（CFTC）之間進行劃分。在8月的懷俄明區塊鏈研討會上，業界高層對該法案在中期選舉前闖關的前景表達了悲觀看法。

清算連鎖反應在三種資產的槓桿多頭同步平倉中展開，XRP加入以太幣和Solana的強制拋售行列。SEC公告發布的時機——與該機構9月17日24小時交易圓桌會議的議程同日公布——進一步加深了市場對監管環境正在劇變的觀感。

SEC主席保羅·S·阿特金斯（Paul S. Atkins）表示，新規則將反映代理人對「電子通訊和區塊鏈技術」的運用。該提案還將廢除一項豁免規則，為大多數紀錄設定統一的保存期限，並將資產保護規則重新定位為涵蓋網路安全和業務連續性的風險管理要求。

《清晰法案》的不確定前景又增添了一層複雜性。參議院在8月休會前未對該法案進行表決，參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）已排定於9月15日進行關鍵的程序性表決。尚未解決的問題包括穩定幣獎勵，以及與總統川普及其家族加密貨幣利益相關的道德條款。亞利桑那州參議員魯本·加列戈（Ruben Gallego）是僅有兩位投票支持該法案走出參議院銀行委員會的民主黨人之一，他一直在就道德語言方面推動兩黨妥協方案。

「如果你要部署資本進行投資，而某個司法管轄區已有成熟穩定的監管框架，另一個司法管轄區如美國卻可能每兩到四年就經歷一次急劇而劇烈的變化——那資本配置就會變得非常困難，」Chainlink Labs機構與市場發展主管安德魯·麥考密克（Andrew McCormick）表示。

SEC的規則制定攻勢，加上託管規則改革和轉讓代理人提案，顯示阿特金斯領導下的該機構正透過行政手段填補監管真空，而非等待國會行動。律師事務所Cahill Gordon & Reindel週二向客戶表示，SEC正「致力於簡化其規則」。

對XRP、以太幣和Solana的持有者而言，當下最迫切的問題是：這波清算連鎖究竟代表短期的去槓桿事件，抑或是市場參與者在評估擬議規則合規成本之際、一場持續性價格重估的開端。60天的意見徵詢窗口和9月15日的《清晰法案》表決，將提供下一個觀察數據點。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。