沙烏地阿拉伯尋求紅海聯盟，因胡塞武裝瞄準全球15%貿易

根據路透社報導，在葉門胡塞武裝表示正考慮對通過曼德海峽的商船徵收費用後，沙烏地阿拉伯發起了一項倡議，旨在組建一個聯盟以保障紅海 maritime 航運安全。

「對紅海航運徵收費用的威脅，是對全球貿易秩序的直接挑戰，」一名熟悉相關討論的地區安全官員表示。「沙烏地阿拉伯不能允許一個非國家行為體控制一條承載全球 15% 海運貿易的水道。」

胡塞武裝於 7 月 20 日宣布對沙烏地阿拉伯實施海上封鎖，將對運載能源供應的油輪的攻擊範圍擴大到波斯灣以外。在靠近葉門的沙特南部港口吉贊附近，至少有一艘沙特油輪遭到攻擊。據地區消息人士稱，這個由伊朗支持的組織目前正在探索對通過曼德海峽（連接紅海南部與亞丁灣的咽喉要道）的大部分船隻收取費用的制度。一名阿拉伯官員表示，7 月前往伊朗參加已故最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊葬禮的胡塞武裝官員，與伊朗同行討論了這項收費計劃，伊朗方面就建立監管機構提供了指導。消息人士補充說，中國船隻將豁免於擬議中的收費。

曼德海峽是全球能源和大宗商品貿易的關鍵咽喉要道。經由該水道航行至亞洲約需 16 天，而貨物若繞道經紅海北部、蘇伊士運河，再經由南部非洲航行，則需 50 天。據稱，胡塞武裝在 2024 年的海上行動期間曾向一些航運機構收取費用，聯合國專家小組的一份報告估計，這些費用每月高達 1.8 億美元，但該數字未經獨立證實。

紅海貿易面臨風險

沙烏地阿拉伯的聯盟倡議出爐之際，自 2023 年 11 月胡塞武裝開始襲擊商船（該組織稱此舉是聲援加薩戰爭中的巴勒斯坦人）以來，紅海航運交通尚未完全恢復。在此期間，主要航運公司繞道南部非洲，推高了航運和保險成本，並引發了對新一輪生活成本危機的擔憂。這些襲擊直到去年 10 月加薩停火協議達成後才告結束。

更廣泛的地區局勢也在惡化。一名伊朗高級官員週三告訴路透社，伊朗已否決阿曼提出的霍爾木茲海峽聯合管理提議（該提議包括向船隻收取自願費用），從而粉碎了人們對打破數月來扼殺波斯灣貿易的僵局的希望。伊朗的飛彈齊射以及美國與沙烏地阿拉伯對伊拉克境內伊朗支持團體的打擊，已經打破了中東敵對行動的短暫緩和，增加了爆發更廣泛衝突的風險，可能進一步擾亂能源運輸路線。

對沙烏地阿拉伯而言，風險尤其之高。曼德海峽的關閉將使該王國失去一個可替代霍爾木茲海峽的關鍵通道，並加劇對石油供應短缺的擔憂。根據 Freightos 和波羅的海交易所的數據，上一次紅海航運出現類似威脅是在 2023 年底，布蘭特原油價格在兩個月內上漲超過 8%，而經由蘇伊士運河的集裝箱航線運費則飆升超過 200%。穿越紅海的船舶保險費也隨之上漲，戰爭風險附加費從襲擊前的接近於零，上升至船舶船體價值的 1%。

接下來會發生什麼

沙烏地阿拉伯組建聯盟的努力能否成功，取決於能否吸引廣泛的國際參與，特別是來自其商業船隊直接受到影響的美國和歐洲國家。美國和英國在 2024 年 1 月對葉門的胡塞武裝目標進行了協調空襲，以回應早先一波的襲擊，但胡塞武裝誓言將持續軍事行動，直到加薩達成停火協議。如今，自去年 10 月加薩停火協議生效以來，胡塞武裝仍繼續對沙特航運發出威脅，這表明該組織正在追求超越巴勒斯坦事業的獨立議程，其核心目標是建立對全球最重要 maritime 咽喉之一——曼德海峽——的控制權。

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