沙烏地阿拉伯推進「四國協議」以重塑中東安全格局

在經歷了數月的公開衝突後，沙烏地阿拉伯正帶頭建立一個新的地區安全框架，旨在明確與伊朗之間的「紅線」。

沙烏地阿拉伯正提出一項廣泛的互不侵犯條約提議，涵蓋伊朗及其他中東國家。這一宏偉計劃模仿了20世紀70年代的「赫爾辛基進程」。在經歷了海灣國家能源設施和基礎設施遭受直接攻擊的數月衝突後，此舉旨在重塑該地區的安全架構。

「在當前的政治氣候下，伊朗和以色列不可能出現在同一個協議中，」一位熟悉討論情況的阿拉伯外交官表示。「如果不包括以色列，這可能會適得其反，因為繼伊朗之後，以色列被視為最大的衝突源。但伊朗不會消失，這就是沙特人推動這一進程的原因。」

這一外交倡議是在一段密集的影子戰爭之後發起的。美國官員證實，沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國最近都在伊朗境內進行了各自的秘密軍事行動。這些行動是對親伊朗團體攻擊至少六個海灣國家的回應，此前海灣國家已向聯合國提交了聯合譴責信。

目前利害攸關的是該地區的穩定，該地區承擔著全球20%以上通過霍爾木茲海峽運輸的石油。一項成功的協議可能會降低地緣政治風險，有利於沙特價值 5000 億美元的「2030願景」經濟多元化計劃，但排除以色列可能會創造一條新的地區斷裂帶，可能導致海灣國家和伊朗聯合對抗特拉維夫。

後美國時代的安全架構？

沙特領導的框架尋求建立一個獨立於單一美國安全保障的「地區安全共同體」。核心目標包括防止對能源基礎設施的攻擊、確保霍爾木茲海峽的航行自由以及建立永久性的危機溝通渠道。該提案正得到巴基斯坦、土耳其和埃及等核心國家的支持，這些國家正在討論建立更廣泛的防務合作機制，未來巴基斯坦-沙特的防務契約可能會擴展到卡達和土耳其。

排除以色列造成外交障礙

該條約最顯著的障礙是排除以色列。雖然這是確保伊朗參與的必要條件，但它造成了一個根本性的困境。作為《亞伯拉罕協議》的簽署國，阿聯酋已經深化了與以色列的安全合作，這使得其參與一個排除以色列的條約變得充滿變數，並凸顯了海灣阿拉伯國家合作委員會內部的分歧。這種複雜的態勢迫使沙烏地阿拉伯在與伊朗降溫的迫切需求與該地區的長期戰略結盟之間尋求平衡，特別是隨著以色列政界精英日益將該條約的潛在夥伴土耳其視為主要的地區競爭對手。

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