產業稅減免登四州選票 平均帳單達4400美元

懷俄明、佛羅里達、奧克拉荷馬與北卡羅來納州的選民將於今年11月就產業稅上限進行表決，根據Attom數據，自2016年以來平均單戶住宅帳單攀升34%，超過4,400美元。

「產業稅非常顯而易見，這使得它成為目標，」萊斯大學稅收與預算政策中心主任John Diamond表示。「許多人每年都必須開出這張支票。」

懷俄明州去年已對主要住宅前100萬美元價值實施25%的豁免，但根據Zillow數據，由於自2019年初以來房屋價值攀升52%，該州平均產業稅在2019年至2024年間上升65%。一項選票措施將把豁免擴大至房屋價值的50%。奧克拉荷馬州的措施將年度評估值增長上限設為1.75%，而北卡羅來納州選民將就一項憲法修正案進行表決，要求州議員增加產業稅增長上限。根據北佛羅里達大學的一項民調，佛州的提案可能在兩年內引發120億美元的市政資金缺口。

根據稅務基金會（Tax Foundation）的數據，2023年產業稅佔美國州及地方政府稅收總額的29%，使其成為單一最大收入來源。地方官員警告，削減措施將迫使學校經費和緊急服務減少——懷俄明州拉勒米縣消防局已看到其預算被削減三分之一，約80萬美元。

這股推動力量主要集中在共和黨領導的州，部分情況與州級政治綱領相關。德州州長Greg Abbott去年簽署了一項100億美元的產業稅減免方案，並呼籲立法將地方政府年度支出增長上限設為3.5%。Abbott在2月的一場集會上表示：「從源頭阻止導致產業稅上漲的支出。」

地方預算感受壓力

這些削減措施正引發地方官員的反彈，他們表示將失去重要收入。懷俄明州社區大學受託人協會執行主任Erin Taylor表示，過去一年懷俄明州的八所社區學院已因產業稅削減損失了1,400萬美元。拉勒米縣消防局是一個以志願人員為主的部門，消防局長Jason Caughey表示，在其最近一個財政年度預算被削減超過三分之一後，該局已縮減培訓預算並動用應急基金。「我們的市民最終將看到影響——回應時間延遲，可能也不再會有那麼多消防員，」他說。

在佛羅里達州，各城市已開始削減支出，為可能出現的大規模收入下降做準備。北佛羅里達大學最近的一項民調發現，如果選票措辭提及兩年內可能出現120億美元的市政缺口，可能選民的支持率將從61%——略高於該州要求的60%通過門檻——降至45%。

加州13號提案的遺產陰影

當前這波浪潮呼應了早期反產業稅運動。加州在1970年代末知名地實施了嚴格的稅率上調限制，除非房屋出售；2000年代在房市崩盤前也出現類似的削減浪潮。「那些對自身稅負上升感到不滿的人，與那些從根本上不相信產業稅應該存在的人正在結合，」稅務基金會高級研究員Jared Walczak表示。「一直存在對任何財產稅持不信任態度的保守主義支流——在一個更民粹主義的時代，這股支流更加壯大。」

對於像懷俄明州傑克遜霍爾80歲的屋主Jim Lewis來說，減免來得再快也不為過。他和妻子在2001年購買的房產的產業稅到2022年增長了兩倍多，達約16,250美元。此後他們搬到了較小的房產，目前符合針對長期持有者的州稅收豁免資格，但他支持計劃中的削減。「在提頓縣，當然還有懷俄明州其他地方，有很多人的產業稅佔其開支的相當大一部分，」他說。

懷俄明州的選票措施源於共和黨州長候選人Brent Bien發起的請願，他在8月18日的初選中角逐州長。「我們是一個藍領退休州，大約有42%的人靠固定收入生活，」Bien表示。「對很多人來說，產業稅是不可持續的。」Bien表示，他設想通過縮減政府支出並確保地方縣重新優先安排其資助的計畫來彌補損失的產業稅收入，同時保護消防和緊急醫療服務等基本服務。

11月投票的結果將決定反產業稅浪潮是繼續壯大，還是觸及政治天花板。如果多個州的措施獲得通過，屋主可能看到年度帳單實質下降，但地方政府將面臨填補預算缺口的挑戰——這一取捨將在未來數年在學校經費、公共安全及基礎設施支出中持續上演。

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