鮑爾警告：三次攻擊後，聯準會獨立性岌岌可危

鮑爾在卸任聯準會主席後首次公開談話中警告，將央行政治化將摧毀公眾信任。

前聯準會主席傑羅姆·鮑爾週日警告，若行政當局因政策分歧而撤換央行官員，沒有哪家中央銀行能夠倖存。他在波士頓的頒獎典禮上接受甘迺迪政治勇氣獎，此前聯準會的獨立性已遭受三次直接攻擊。

「如果任何行政當局找到辦法因政策分歧而撤換聯準會官員，那麼未來的行政當局也會如法炮製，」鮑爾在波士頓典禮上表示。「公眾將失去信心，不再相信央行會僅基於對全體美國人最有利的因素做出決策。」

鮑爾的主席任期於5月15日結束，為期八年。其繼任者凱文·沃什於5月22日宣誓就職。鮑爾選擇留任聯準會理事——這項非常規之舉阻止了川普總統任命另一位理事會成員。該決定是在川普試圖解僱聯準會理事麗莎·庫克、要求鮑爾辭職，以及政府對鮑爾發起刑事調查之後做出的。

這項警告之所以分量沉重，是因為鮑爾繼續留在理事會，使他對未來貨幣政策決策擁有投票權。隨著聯準會面臨3.8%的通膨指標——遠高於2%的目標——以及新任主席上任，聯邦公開市場委員會的內部動態正面臨異常的不確定性。

三條戰線的壓力

對聯準會獨立性的攻擊在多條戰線上展開。川普試圖撤換拜登任命的庫克，法律專家表示此舉可能考驗聯準會理事的法定保護條款。總統還公開要求鮑爾辭職，而政府對鮑爾展開了刑事調查——這是該央行近現代史上從未有過的升級行動。

鮑爾在發言中並未直接點名川普，而是籠統地談論民主制度。「民主制度的建立需要大量時間、努力和耐心，但卻可能在一瞬間被摧毀，」他表示。他將聯準會與法院和大學並列，視為對國家成功和國際地位至關重要的核心機構。

今年稍早宣布該獎項的約翰·甘迺迪圖書館基金會表示，鮑爾「守護了美國最基本、最非政治化的機構之一，並在持續的個人和職業風險面前展現出非凡的勇氣。」該獎項同時頒給了明尼阿波利斯和聖保羅的市民，以表彰他們對雙子城地區移民執法行動的回應。

新任聯準會主席沃什以54票贊成、45票反對的投票結果獲得參議院確認。他在通膨問題上的做法可能與鮑爾不同：在近期的公開評論中，沃什敦促央行考慮標準指標之外的替代性核心通膨衡量方式。此次交接正值敏感時刻，個人消費支出物價指數運行於3.8%，是聯準會目標的兩倍以上。

聯準會的結構設計旨在使貨幣政策免受政治壓力影響。理事會成員任期14年，採交錯任期制，且僅能因法定事由被免職——法律學者認為這一標準不包括政策分歧。鮑爾的警告呼應了前聯準會主席保羅·沃爾克和艾倫·葛林斯潘先前的擔憂，他們在各自任期內都捍衛了央行的獨立性。

鮑爾在主席任期結束後留任理事會的決定，創造了一種不同尋常的動態：一位擁有利率設定委員會投票權的前主席，與一位正在推行自身政策願景的新主席並存。市場將密切關注沃什領導下最初幾次FOMC會議所展現的團結或分歧跡象，下一次利率決議定於6月舉行。

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