農藥製造商2026年在美國取得三項重大監管勝利

美國最高法院6月為拜耳帶來多年來最重大的法律勝利，以7比2裁定原告不得依州法起訴這家德國公司未警告嘉磷塞（Roundup除草劑中的活性成分）會致癌。這項判決實質上為數千起訴訟畫下句點，這些訴訟曾使拜耳面臨數十億美元的潛在賠償責任，並使其股價創下23年來最大單日漲幅。

拜耳在6月25日裁決後發布聲明表示：「最高法院的判決對科學、農民以及依賴監管明確性進行創新的產業而言，是一項好消息。」

嘉磷塞裁決是農藥產業近期三項監管勝利中最具影響力的一項。2月，美國環保署重新核准除草劑dicamba使用兩個生長季，並附加新的限制條件，推翻了2024年一項法院判決——該判決曾撤銷其登記，導致農民在2025年無法在基因改造棉花與大豆作物上噴灑該化學品。4月，美國漁業與野生動物局發布一份生物意見，結論是Syngenta生產的廣泛使用除草劑atrazine不會對受威脅或瀕危物種構成滅絕風險——這與環保署自己2021年的評估形成鮮明對比，當時的評估認為該化學品可能對超過1000種受保護物種造成不利影響。

這一連串產業勝利反映了在川普總統執政下的更廣泛轉向。川普政府在法庭上支持農藥製造商，並在環保署推行積極的放鬆監管議程。環保署在署長李·澤爾丁領導下，已提議推翻氣候變遷威脅人類健康的標誌性認定，撤銷數十項環保法規，並凍結數十億美元的清潔能源資金。這一轉變與衛生及公共服務部長小羅伯特·F·甘迺迪領導的「讓美國再次健康」運動產生了裂痕——該運動的支持者曾幫助川普贏得2024年大選，但如今表示政府已背棄在化學安全方面的承諾。

歷經多年訴訟，嘉磷塞賠償責任終獲限制

拜耳於2018年以630億美元收購Roundup製造商孟山都，此後面臨數萬起來自使用者的訴訟，他們聲稱該產品導致其罹患癌症。該公司曾警告，若法律負擔持續加重，可能停止生產該除草劑。在最高法院獲勝後，拜耳將Roundup業務整合至一個新部門，並尋求對從中國進口的嘉磷塞課徵美國關稅。7月8日，該公司要求聯邦法官解散合併處理近4000起剩餘訴訟的多地區訴訟。

川普政府在最高法院案件中提交了一份支持拜耳立場的意見書，此舉引發MAHA活躍人士的批評，他們原本預期政府會對農藥採取更強硬的立場。環境工作組織執行長肯·庫克表示，政府似乎已認定「我們的選民是這些大型農民和農藥公司」。庫克稱，在前總統拜登任內，環保署「至少更謹慎，如今出現了巨大轉變。」

Dicamba在更嚴格限制下回歸

環保署2月核准dicamba產品用於2026及2027生長季，並附帶新的防護措施，包括降低最高施用率，以及限制在天氣炎熱時噴灑——因為此時該化學品最易飄移至鄰近田地。環保署將此次核准形容為「刻意臨時性」，並表示其包含了「環保署對該除草劑實施過最嚴格的防護措施」。包括生物多樣性中心在內的環保組織則表示，這些措施難以執行，也無法有效防止飄移損害。

Dicamba決策凸顯了政府宣稱的MAHA優先事項與其實際行動之間的緊張關係。前大豆產業說客、現任環保署農藥政策主管的凱爾·昆克勒協助促成了此次重新核准。環保署化學安全與污染預防辦公室中，還聘用了美國化學理事會前執行長南希·貝克擔任高階官員。

Atrazine審查標誌重大逆轉

漁業與野生動物局5月發布的atrazine生物意見——作為環保署持續進行的登記審查的一部分——結論指出，該除草劑「不太可能危害」任何受研究威脅或瀕危物種的持續生存。這項結論與環保署2021年的生物評估形成對比，當時的評估認為atrazine可能對受保護物種產生不利影響。世界衛生組織國際癌症研究機構已於2025年將atrazine列為「可能對人類致癌」，而美國疾病控制與預防中心也引用研究指出該化學品與某些癌症及早產發生率上升有關。

生物多樣性中心環境健康科學主任內森·唐利表示，川普政府「又一次為農藥產業效力，允許這種極度危險的農藥在未來數十年繼續毒害我們的土地和水源。」環保署強調這份生物意見是由該機構外部產出，並表示將在其登記審查持續進行中考量新的科學證據。

MAHA議程仍未兌現

澤爾丁承諾發布一份正式的MAHA議程以概述環保署在化學安全與公共衛生方面的優先事項，但八個月過去了，這份文件仍未出現。環保署發言人本週告訴美聯社，MAHA是「一項持續進行的努力，而非單一報告」，並表示該機構的行動應足以說明一切。2024年支持川普的活躍人士表示，他們計劃在11月的國會選舉中依議題而非政黨投票，這使得政府的監管選擇面臨更高的政治風險。

環保署指出，其已撥款9.45億美元協助各州及社區減少飲用水中PFAS含量，並與HHS及USDA展開新的跨部門合作以解決食品中的重金屬問題，作為其MAHA承諾的佐證。但對於被稱為「嘉磷塞女孩」的活躍人士凱莉·瑞爾森等批評者而言，缺乏正式議程只是一種逃避責任的策略。她表示：「這讓他們免於承擔任何失敗責任，尤其在期中選舉之際。他們不必拿出那份幾乎什麼都沒實現的清單來讓人檢視。」

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