OpenAI 政策報告建議實行四天工作制並徵收新稅

OpenAI 於 4 月 6 日提議建立一個全面的工業政策框架，以管理人工智能帶來的經濟衝擊，建議創建公共財富基金、實行四天工作制，並提高資本利得稅，以重新分配 AI 驅動的生產力收益。

「政策討論本身需要像技術一樣具有變革性，」OpenAI 首席全球事務官 Chris Lehane 在接受採訪時表示，他指出，「僅僅揮揮手說『這些事情將會發生』而不提供解決方案是不夠的。」

這份名為《智能時代的工業政策》的報告概述了幾項關鍵提議，包括建立一個讓公民直接享有 AI 增長股權的「公共財富基金」、試點每週 32 小時工作制，以及一個「適應性社會安全網」，當 AI 導致的失業跨越預設閾值時，該網絡將自動擴大失業救濟和培訓券發放。

在這些提案提出之際，經濟學家們越來越多地警告稱，AI 可能會在數年內取代數百萬個白領崗位，辯論的焦點已從衝擊是否會發生轉向衝擊會有多嚴重。對於投資者而言，OpenAI 的願景預示著未來企業稅和資本利得稅可能提高，以及可能重塑勞動力市場和依賴自動化的公司利潤率的重大監管轉變。

OpenAI 的報告進入了一個在過去 18 個月中發生劇烈變化的對話語境。雖然許多經濟學家最初對 AI 對勞動力市場的即時影響持懷疑態度，但來自 OpenAI、Anthropic 和 Google 的模型快速進步改變了評估方式。正如芝加哥聯邦儲備銀行的 Ezra Karger 等研究人員最近在一篇工作論文中詳細描述的那樣，經濟學家現在看到了一個看似合理、雖然尚未確定的場景：更快的增長伴隨著更大的不平等和顯著的就業流失。布魯金斯學會高級研究員 Molly Kinder 最近指出，像 Anthropic 的 Claude 這樣的 AI 工具現在可以執行許多以前分配給應屆大學畢業生的基礎研究任務，而這一群體已經面臨著嚴峻的就業市場。

從安全網到財富再分配

OpenAI 經濟提案的核心集中在管理一種可能加劇財富不平等的轉型。「公共財富基金」的想法旨在透過投資 AI 公司，讓所有公民都能在 AI 的成功中獲得利益。在勞動力方面，該公司建議激勵「每週 32 小時、四天工作制」，即在保持員工產出不變的情況下，將生產力的提升轉化為更多的閒暇時間。為了資助這些項目並抵消工資稅收入的潛在下降，報告明確建議提高資本利得稅和企業稅，並探索對自動化勞動力徵收新稅——這是對現有科技稅收結構的直接挑戰。

AI 時代的新社會契約？

雖然這些僅為提案，但它們代表了全球最具影響力的 AI 公司發出的重要信號。如果被採納，這些政策將產生深遠影響。更高的企業稅和資本利得稅將直接影響投資回報和公司估值。自動化稅可能會改變像亞馬遜 (Amazon) 或 Meta Platforms 這樣投資數十億美元於 AI 以提高效率的公司的投資回報率 (ROI) 計算。「適應性安全網」引入了一種新形式的財政政策，根據勞動力市場指標自動觸發政府支出，這可能為經濟預測帶來新的不確定性。賓夕法尼亞大學經濟學家 Daniel Rock 指出，雖然 AI 的影響尚未完全衝擊勞動力市場，但「它正在到來」，而決策者尚未做好準備。OpenAI 的報告顯然是在嘗試引導這種準備工作，將對話引向系統性解決方案而非市場驅動的調整。這些提議預示著一個未來，屆時 AI 的社會成本將更多地由受益最多的企業和資本所有者直接承擔，這是投資者必須開始將其作為中長期監管風險納入定價的根本性轉變。

本文僅供參考，不構成投資建議。