紐約州審計長候選人提議撤資以色列債券，引發 3000 億美元養老基金立場爭端

紐約州審計長候選人關於從以色列債券中撤資的提案，正在加劇一場關於公共養老金管理人核心職責的全國性辯論，使政治行動主義與為近 3000 億美元基金實現回報最大化的法律授權產生了對立。

律師大衛·J·本格在《華爾街日報》中寫道，此舉代表了「披著預言外衣的類別錯誤」，候選人試圖「利用金融管理工具來處理外交政策不滿」。

紐約州共同退休基金持有的以色列債券占比遠低於其資產的 1%，該投資自 1991 年以來一直維持至今。本格表示，這些債券獲得了標普 A 級評級且展望穩定，表現有時甚至優於同類美國國債。

爭論的焦點在於，確保教師、消防員和公務員退休金的受託責任，是否可以從屬於當選官員的政治議程。該結果可能為全美公共基金如何處理充滿政治色彩的投資決策設定先例，這種衝突已在其他州上演。

俄克拉荷馬州裁決強調受託責任

紐約的辯論映襯了俄克拉荷馬州最近的一場法律鬥爭。在該州，最高法院推翻了《能源歧視與消除法》。這項 2022 年的法律限制州政府與抵制石油和天然氣公司的金融機構開展業務，法院認為該法律不恰當地將政治考量注入了公共退休基金的管理中。法院裁定，俄克拉荷馬州公職人員退休系統必須僅為成員利益進行管理，強化了受託責任優先的原則。這一裁決是針對試圖將投資決策與政治目標掛鉤的州級政策進行的更廣泛法律挑戰的一部分，德克薩斯州的一項類似法律此前也已被聯邦法院阻止。

「雙重忠誠」的倒置

批評人士認為，候選人德魯·沃肖反對以色列債券的公開立場是經典「雙重忠誠」指控的一種倒置。幾十年來，這種指控假定對以色列的情感可能會損害公職人員的判斷力。本格寫道，在當前案例中，論點變成了一種「公開的、具有運動定義性質的反以聲明」同樣損害了審計長所需的無私受託判斷。無論政治立場如何，核心問題依然如一：養老金受益人有權受到保護，不受管理個人同情心的影響，無論這種同情心是支持還是反對某個政府。例如，布法羅退休消防員的保障不應成為任何審計長外交政策觀點的工具。

本文僅供參考，不構成投資建議。