北約安卡拉峰會達成500億美元國防協議及400億美元無人機投資

北約盟國在安卡拉為期兩天的峰會上達成超過500億美元的新國防採購及400億美元的反無人機投資，顯示去年5%的國防支出承諾正在轉化為工業動員。這場7月7日至8日舉行的32個成員國集會，達成了涵蓋跨大西洋武器生產、長程精確打擊能力，以及再次承諾在2026年和2027年分別向烏克蘭提供700億歐元（約800億美元）軍事援助的多項協議。

「機器的轟鳴聲必須變成怒吼，」北約秘書長馬克·呂特在峰會場邊的國防工業論壇上表示，呼籲在北約內部發動一場國防工業「革命」。呂特指出，成員國在單一年度內已支出370億美元用於國防，並稱歐洲的增長「驚人」且「錢花得很值得」。

根據路透社報導，北約32個成員國中有5國預計將在2026年達到聯盟設定的3.5% GDP核心國防目標。立陶宛以5.33%領先，其次為愛沙尼亞5.1%、拉脫維亞4.92%、波蘭4.68%及希臘3.65%。3.5%的門檻代表2025年海牙峰會所達成5%目標中的硬實力部分，其餘1.5%則分配給網路防禦等領域。部分盟國仍未達到2014年設定的2%原始目標，包括阿爾巴尼亞（1.48%）、斯洛維尼亞（1.57%）和捷克（1.86%），但阿爾巴尼亞與斯洛維尼亞預計將在年底前突破2%。比利時、葡萄牙和義大利則剛剛達到2%的標準。

此次峰會的國防生產協議標誌著逐步邁向跨大西洋工業整合。包括英國、法國和德國在內的12個歐洲國家，承諾在未來十年內投入超過500億美元，開發長程精確武器，這是一項由英國主導的倡議。其他獨立協議包括：歐洲國家向北約格魯曼購買偵察無人機、北約向瑞典薩博公司採購飛機、在德國建設美國陸軍戰術飛彈系統的協議、在歐洲建立愛國者防空系統維護設施、以及在德國生產烏克蘭設計的深打擊無人機。這項400億美元的反無人機倡議涉及12個盟國——比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、希臘、義大利、盧森堡、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典和土耳其——反映了從烏克蘭戰場學到的教訓。根據安卡拉峰會宣言，無人機已「從根本上改變了現代戰爭的性質」。

烏克蘭援助與第5條承諾

烏克蘭總統澤倫斯基透過北約-烏克蘭理事會平台出席了一次工作晚宴，敦促盟國提供更多防空能力，並重申基輔加入北約的訴求。北約未發出入會邀請，但承諾在2026年向烏克蘭提供700億歐元的軍事裝備、援助和訓練，並承諾在2027年達到或超過這一水平。美國總統川普告訴澤倫斯基，美國將授予烏克蘭生產許可證，允許其自行建造愛國者飛彈攔截器，不過該系統背後的相關公司尚未獲知此事。挪威承諾向烏克蘭提供3.062億美元用於防空，加拿大公布了9億美元的援助方案，立陶宛承諾將其至少0.25%的GDP用於援助烏克蘭，丹麥則在峰會前推出了6.72億美元的援助方案。

峰會宣言重申了第5條——「對一國的攻擊即是對所有盟國的攻擊」——這是自1949年《北大西洋公約》以來北約的共同防禦承諾。儘管此前因川普威脅，若歐洲對美軍在伊朗的軍事行動支持不足，美國將退出北約，以及他再度推動從北約成員國丹麥手中收購格陵蘭，導致盟國間關係緊張，但宣言中仍納入了這段文字。川普出席了峰會，並表示他感受到盟國之間「極大的團結」，而呂特則稱此次會議「極為成功」。

上一次北約峰會在會前面臨如此公開的內部摩擦是在2018年，當時川普在布魯塞爾會議前批評歐洲國防支出。那次峰會產生了加強負擔分擔的承諾；而安卡拉峰會的具體採購協議則表明，這項承諾已從口頭保證轉向實際生產。北約未提及2027年峰會的安排，這打破了過去每年舉行的慣例，而這種年度節奏此前曾被部分分析人士形容為反覆上演的存在危機。

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