Lummis 率六名參議員推動公平加密資本規則

參議院共和黨人正施壓美國銀行監管機構，要求取代一項針對數位資產的 1,250% 風險權重，他們認為此規定實際上等同於禁止銀行持有加密貨幣。

參議員 Cynthia Lummis 於 5 月 27 日率領五名共和黨同僚，致函聯準會監管事務副主席 Michelle Bowman、聯邦存款保險公司（FDIC）主席 Travis Hill 以及貨幣監理署（OCC）署長 Jonathan Gould，敦促對「數位資產的表內資產負債表處理給予公平的資本待遇」，根據 Lummis 辦公室發布的聲明。

參議員們在信中寫道：「巴塞爾銀行監理委員會（Basel Committee on Bank Supervision）於 2022 年發布了針對比特幣等數位資產表內處理的審慎資本標準，並將其風險權重定為 1,250%——這是資本框架中最嚴厲的分類。此框架似乎是按資產類別施行的全面性懲罰，等同於事實上的銀行持有此類資產禁令。」

該信函讚揚了相關機構在 3 月發布的指導方針，即代幣化證券通常將獲得與傳統證券相同的資本處理方式，但敦促監管機構將此原則擴展至其他數位資產活動。參議員們主張，資本框架應同時反映風險與機會，過時的標準可能將業務推向受監管銀行體系之外。

此舉正值參議院準備辯論《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）之際，該法案將定義證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）如何監管加密貨幣市場。參議院銀行委員會與農業委員會已各自通過其版本，全院必須協調兩項法案。若該法案未能在 11 月期中選舉前通過，則可能須在下個會期重新提出。

巴塞爾 1,250% 風險權重引發兩黨關注

巴塞爾委員會負責制定國際銀行資本適足率標準，其成員包括聯準會及其他主要經濟體的中央銀行。參議員們表示，美國監管機構應採取技術中立的方式，而非對數位資產施加其所謂的全面性懲罰。

參議員 Dan Sullivan、Bill Hagerty、Bernie Moreno、Ted Budd 以及 Jon Husted 也共同簽署了該信函。該團體表示，任何擬議的資本處理方式「應準確反映數位資產的風險與機會」，並賦予銀行有意義地參與數位資產市場的權力。

CLARITY 法案面臨反對，參議院辯論重啟

CLARITY 法案將授權銀行使用數位資產及區塊鏈進行支付、借貸、託管及交易。摩根大通（JPMorgan Chase）執行長 Jamie Dimon 反對當前版本，認為其對穩定幣及反洗錢合規缺乏足夠的保障措施。

Bowman、Hill 與 Gould 預計將於週四出席眾議院金融服務委員會的聽證會，其證詞可能影響未來數月監管機構處理數位資產資本待遇的方式。

參議員們強調，在銀行根據待審法案獲得更大授權之前，監管機構必須先制定資本指引。他們表示：「參議院正在審議的加密貨幣法案無疑將需要資本指引。」並敦促監管機構開始著手制定新的框架。

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