李強會晤強化美中關係解凍態勢 美國對華關稅維持20%

北京對美國商界領袖的最新拉攏舉動，使五月習川峰會共識在習近平計劃於9月訪問華盛頓之前保持正軌。

國務院總理李強於9月1日會見美中商會理事會，重申五月習川峰會確立的戰略穩定框架，此刻美國對中國商品關稅維持在20%。這場在北京人民大會堂舉行的會晤，是自兩位領導人5月同意以新的「建設性戰略穩定」框架界定雙邊關係以來，中國高層首次與美國商界接觸。

據新華社報導，李強表示：「中方願與美方一道，落實兩國元首的戰略引領，加強對話溝通，擴大互利合作，妥善管控分歧。」他對由商會主席麥凱恩率領的代表團表示，在雙方共同努力下，兩國關係保持「總體穩定」。

這波對外聯繫正值華盛頓準備對中國商品祭出7.5%的產能過剩關稅，使美國綜合關稅率回升至20%，符合2025年10月釜山協議的限額。據彭博報導，根據五月峰會協議，中國承諾每年購買170億美元的美國農產品至2028年，並採購200架波音飛機；雙方亦同意設立商務理事會和投資理事會，將磋商從「危機式應對」轉向「機制化管理」。

在川普5月訪問北京期間向習近平發出邀請後，習近平預計9月訪美。美國國務卿盧比歐與中國外交部長王毅已於7月22日在馬尼拉會面，為此行鋪路。此一進程至關重要，因為兩大經濟體合計佔全球產出約40%，而雙方在釜山談判達成的為期一年關稅休戰協議將於11月到期。

關稅上限維持，但摩擦仍在

8月24日決定對中國商品加徵7.5%的產能過剩關稅——疊加於7月24日生效的12.5%強迫勞動關稅之上——使綜合稅率恢復至最高法院2月推翻川普依據《國際緊急經濟權力法》徵收的關稅之前的20%水準。中國對強迫勞動關稅提出批評，但未採取報復措施，此一克制態度與其宣稱接受不超過釜山上限稅率的立場一致。

摩擦並未消失。8月5日，中國商務部禁止向美國出口無人機，將六家美國企業列入反制清單，並對含有境外軟體的進口辦公設備啟動調查——這是對美國禁止先進機器人和電源轉換器出口、以及將43家中國企業列入《維吾爾強迫勞動預防法》實體清單的報復。北京上一次發布同等規模的報復措施是在6月，當時在五角大廈將188家中國科技企業列為軍方企業後，中國將10家美國機器人及國防公司列入出口管制清單。

9月的關鍵考驗

9月的訪問將考驗雙方能否在休戰協議到期前，將五月共識轉化為持久機制。美國財政部長貝森特5月曾表示，美國「不急於延長」這一年的安排；中國商務部則稱延期「符合兩國的共同利益」。若休戰協議在未獲續期的情況下失效，美國對中國商品的關稅可能回歸至釜山協議前的較高水準，逆轉自2025年11月以來穩定雙邊貿易的關稅減讓。

對美國企業而言，利害關係直接明確：美中商會成員包括蘋果、輝達、特斯拉、波音和高盛，這些企業在五月峰會期間與習近平會面，並一直敦促確保可預期的市場准入。李強在9月1日承諾中國將「繼續擴大高水平對外開放」並「充分聽取企業的關切和訴求」，釋放出北京有意在訪問期間及之後保持溝通管道暢通的信號。

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