羅·康納提議 620 億美元就業計劃以應對 AI 威脅

針對人們對人工智慧日益增長的擔憂，美國國會議員羅·康納於 5 月 15 日提議了一項耗資 620 億美元的名為「為美國工作」的宏大年度就業計劃。該計劃在《華爾街日報》中闡述，旨在創造 100 萬個維持生計水平的就業崗位，以預先應對康納所稱的由 AI 驅動的自動化引發的「世代危機」。

「20 多歲時的失業會降低終身收入，縮小發展前景，帶來心理健康風險，並削弱使命感，」來自加利福尼亞州的民主黨人康納寫道。「這不僅僅是勞動力市場的動盪，這是一場世代危機。」

該提案出爐之際，美國經濟正處於深度矛盾之中。雖然在 AI 相關投資的推動下，標普 500 指數觸及 7,230.12 點的高點，但消費者信心已跌至 48.2 的初值，為 1952 年該調查開始以來的最低水平。隨著截至 5 月 9 日當週初請失業金人數增加 1.2 萬至 21.1 萬人，以及部分地區油價突破每加侖 5 美元帶來的持續通脹擔憂，這種焦慮感進一步加劇。

處於關鍵地位的是正進入一個即將發生劇變的勞動力市場的一代工人。該提議直接回應了諸如 Anthropic 執行長達里奧·阿莫代（Dario Amodei）關於白領行業失業率可能飆升至 20% 的警告。近期史丹佛大學的一項研究發現，在暴露於 AI 的崗位中，年輕工人的就業率相對下降了 16%，該計劃旨在通過政府資金建立通往新經濟的橋樑。

AI 時代的現代公共事業振興署

康納的提議明確模仿了富蘭克林·羅斯福總統在經濟大蕭條時期僱傭了超過 850 萬人的公共事業振興署（WPA）。「為美國工作」計劃將同樣在公共服務、基礎設施和技術領域提供長達三年的就業機會，資金來源為「對億萬富翁徵收適度稅收，並對 AI 使用徵收象徵性稅收」。

該計劃旨在重建公共部門隊伍，包括教師、社會工作者以及負責政府服務現代化的公務員。它還將資助可再生能源和量子計算領域的「登月計劃」，並建立 1,000 所新的貿易學校，以便與聯邦承包商開展學徒培訓，開闢進入私營部門就業的路徑。

華爾街 vs. 實體街

大規模政府干預的呼聲突顯了金融市場表現與家庭經濟現實之間日益擴大的分歧。由企業盈利和 AI 生產力提升驅動的股市「金髮姑娘」敘事，與受通脹打擊的低迷消費者信心發生碰撞。4 月份的就業報告顯示非農就業人數增加了 11.5 萬人，雖然有所放緩但仍具韌性，但 Meta、Coinbase 和 Cloudflare 等科技公司的大規模裁員表明，康納所警告的 AI 驅動的裁員浪潮已經開始。

這種類似「化身博士（Jekyll-and-Hyde）」的動態——創紀錄的股價與創紀錄的低消費者信心——創造了一個不穩定的環境。BCA 研究公司首席策略師彼得·貝爾津（Peter Berezin）指出，經濟衝擊的影響往往具有顯著的滯後性，這意味著地緣政治緊張局勢和高能源價格的全部影響尚未顯現。

防 AI 的勞動力市場？

雖然 AI 對許多白領職業構成威脅，但某些行業仍具有免疫力。招聘機構 Randstad 最近的一份報告發現，雖然 52% 的美國工人擔心 AI 對工作的影響，但暖通空調（HVAC）等熟練技工行業正經歷勞動力短缺，每年的缺口超過 4 萬個。這表明勞動力市場可能發生轉變，隨著重複性的白領任務實現自動化，體力技能和貿易技能的價值將隨之提升。

康納的計劃試圖兼顧這兩方面，既在數位和 AI 倫理領域創造職位，也為職業培訓提供資金。該提案的核心在於一場豪賭，即僅靠私營市場無法平穩完成轉型，需要公共投資來防止此前經濟轉型中出現的「絕望之死」和社區空心化現象。

本文僅供參考，不構成投資建議。