日本尋求創紀錄8.9兆日圓防衛預算 因應中國壓力升高

日本防衛省為2027財政年度申請創紀錄的8.9兆日圓（556億美元）預算，優先投入無人機、人工智慧與長程飛彈，官方將當前安全環境形容為二戰以來最嚴峻。

防衛省在預算申請中表示：「在衝突發生前加以防範，以及承受持久衝突的能力，都是強化日本防衛力量的關鍵。」該省並援引烏克蘭的教訓作為依據。

這項申請較當前財政年度所要求的8.8兆日圓高出0.9%，符合2023財政年度啟動的五年43兆日圓建軍計畫。此數字不包括與駐日美軍相關的額外支出，若納入計算，總額將超過當前財政年度創紀錄的9兆日圓。據政府及執政自民黨官員表示，由於約160項與修訂日本三份關鍵安全文件相關的計畫未列出具體金額，最終金額在年底協商中可能達到約10兆日圓。

這項申請出爐之際，首相高市早苗已承諾加速日本軍事建構，將防衛支出提前兩年達到國內生產毛額（GDP）的2%。此一比例仍落後於台灣提出的2027年防衛預算（接近GDP的4%）及南韓2035年達3.5%的目標——這項差距可能令川普政府敦促盟邦將防衛支出提升至GDP的3.5%至5%的努力受挫。

防衛省的申請強調其所謂的「新戰爭型態」，編列2,922億日圓（18.3億美元）為海上自衛隊採購17架General Atomics MQ-9B海衛士無人機，另編列76億日圓（4,750萬美元）採購攔截無人機，可能包括上月透過快速採購計畫選定的TerraDrone Terra B1。在記者會上，一名防衛官員援引美國安杜里爾公司的梭魚系統——一種可充當巡弋飛彈的低成本飛行無人機——作為日本考慮採購之平價武器範例。

無人機、人工智慧與「AI協調者」

防衛省計畫開發次世代「AI協調者」平台，可自主整合並操作多個人工智慧系統，同時建立「防衛省雲端」，用於在緊急情況下傳輸高度機密資料。另亦考慮開發戰術AI衛星，用於分析太空蒐集的資訊並協助導引飛彈。

在飛彈方面，日本尋求採購首款專用反輻射飛彈——諾斯洛普格魯曼AGM-88G先進反輻射增程飛彈——並計畫將其ASM-3超音速反艦飛彈發展為射程更遠的空對空武器，用以 targeting 空中預警機與加油機等高價值飛機。防衛省亦計畫開始開發潛射高超音速飛彈，並研究為水下無人載具配備長程飛彈發射能力。

為因應無人機蜂群威脅，日本將開發結合飛彈、機槍與雷射的短程防空系統。海上部分則包括增購升級版最上級巡防艦與大鯨級潛艦。

區域軍備競賽加劇

這項預算申請出爐之際，美國、南韓與日本準備於下週舉行聯合「自由之刃」軍事演習，此舉在川普總統八月縮減與南韓的雙邊演習後，展現區域團結。北韓外交部週一發表聲明，稱該演習對區域構成威脅。

日本防衛官員指出，中國與俄羅斯艦艇在日本周邊海域活動的頻率升高，戰機亦頻繁逼近日本領空。日本上一次面臨同等的安全挑戰是在冷戰時期，當時日本的防衛支出高峰約占GDP的1%——僅為目前水準的一半。

防衛省亦申請經費建立一套機制，允許在持久衝突期間將防衛設備工廠國有化並由民間企業營運，同時為國防承包商提供財務支援，並推動國內防衛產業重整。此外亦納入改善自衛隊人員薪資、伙食、住房與工作條件的措施，因日本正面臨招募與留任困難。

財務省將審查此項申請，政府預計在年底前敲定2027財政年度預算。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。