以色列限制紅十字會接觸9300名巴勒斯坦拘留者 無視法院裁決

以色列監獄管理局局長科比·雅各比上週實施新限制，實質上阻止紅十字國際委員會探視巴勒斯坦安全拘留者，無視高等法院裁定2023年10月7日後實施的全面禁令為違法。

根據向法院提出請願的以色列公民權利協會聲明，「新規定禁止探視被歸類為高度暴力、單獨監禁或正在接受訊問的拘留者，並將所有其他探視限制為每季一次、每次30分鐘，且預先核准名單不得超過五名囚犯。」監獄管理局表示，其「依法運作」，相關指控應透過適當渠道處理。

根據可取得監獄人口數據的以色列非營利組織哈莫克德數據，約9300名巴勒斯坦人因涉嫌安全犯罪被以色列拘留，較戰前約5200人增加。多數人未經起訴即被拘留。以色列醫師人權組織根據官方數據追蹤，2023年10月至2026年6月期間，已有105名巴勒斯坦人在拘留期間死亡。《華爾街日報》審查的十幾名拘留者驗屍報告顯示，有遭到身體攻擊、醫療疏忽及營養不良的跡象。

這些限制措施出爐的一個月前，以色列高等法院裁定全面禁止紅十字會探視違反國際法及以色列法律。法院命令國家恢復探視，但監獄管理局的新規定阻礙了執行。上個月，一項將紅十字會探視禁令入法的法案在以色列議會以41票對36票遭到否決，原因為極端正統派聯合黨團因其他爭議抵制投票。

負責監獄管理局的國家安全部長伊塔馬爾·班－格維爾自上任以來，一直主張對巴勒斯坦拘留者實施更嚴苛待遇。他減少糧食配給、暫停每名拘留者需有48平方英尺空間的規定，並在1月至6月期間拒絕司法部稽查人員進入監獄，隨後恢復約16名檢查員的准入權——遠低於先前100人的規模。班－格維爾發言人表示，六名恐怖攻擊受害者的以色列家屬也被任命為官方檢查員。

國際社會對以色列拘留待遇的壓力正持續加劇。英國、澳洲和法國已禁止班－格維爾入境，理由是他涉嫌煽動針對巴勒斯坦人的暴力。聯合國將以色列列入被指控在戰區實施性暴力的國家名單，引用包括對巴勒斯坦拘留者的強暴等違規行為——以色列對此表示反對。皮尤研究中心數據顯示，本月62%的美國成年人對以色列政府持負面看法，高於2022年的43%。

以色列上一次因拘留行為面臨如此程度的國際審查是在2014年加薩戰爭期間，當時聯合國調查記錄的虐待行為導致了有限的程序性改革。而目前的規模——拘留人口較戰前幾近翻倍，加上部長公開倡導降低待遇標準——顯示這已成為更根深蒂固的政策轉向。以色列民主研究所2025年民調發現，約61%的猶太裔以色列人反對調查涉嫌虐待加薩拘留者的士兵，反映出國內對強硬路線的廣泛支持。

外交與財務影響仍在持續發酵。數個西方國家正在權衡額外的旅行禁令以及可能的軍援限制，而以色列主權債券利差已顯示對國際批評升溫的敏感性。高等法院關於紅十字會探視權的裁決仍然有效，但在缺乏執行機制的情況下，監獄管理局的新限制很可能使此議題在未來數月持續糾纏以色列法院與國際機構。

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