伊朗同意14點和平協議 開放核設施供IAEA檢查

德黑蘭將多年來首次允許國際原子能總署進入其核設施，標誌著美伊核外交的重大突破。

美國特使史蒂夫·威特科夫6月18日向國會議員表示，伊朗將邀請國際原子能總署檢查其核設施並定位濃縮鈾庫存，這是14點臨時和平協議下迄今最具體的一步。

「這份備忘錄存在是好事。現在技術性工作才要開始，」IAEA署長拉斐爾·格羅西在日內瓦告訴記者。「現在輪到我們與美國和伊朗的同事坐下來，開始制定具體步驟。」

這份由美國總統川普和伊朗總統佩澤什基安以英文和波斯文數位簽署的14點協議，將4月宣布的停火延長60天，包括在黎巴嫩境內。根據備忘錄文本，伊朗可保留其濃縮鈾，但必須將其降級至較低濃度。IAEA將負責監督與核查合規情況。

這項檢查承諾消除了更廣泛核協議的最大障礙——核查問題。若得以實施，可能為伊朗經濟解凍價值數百億美元的制裁減免，並降低原油價格中隱含的風險溢價。自2月美以對伊朗發動攻擊引發區域戰爭以來，原油價格每桶一直含有5至8美元的地緣政治風險加價。

核查仍是核心挑戰

格羅西警告稱，IAEA工作規模將取決於協議最終條款。維也納的技術談判將試圖將總體原則轉化為具體的檢查議定書，包括進入伊朗此前被指控從事核相關活動的軍事地點。IAEA最後一份關於伊朗的全面檢查報告發布於2023年，報告在兩處地點發現了未申報的鈾顆粒——這些地點伊朗曾拒絕向檢查人員開放。

伊朗上一次同意加強IAEA准入是在2015年的《聯合全面行動計畫》之下，該協議將濃縮純度限制在3.67%。美國於2018年退出該協議後，伊朗將濃縮純度提升至60%——距離武器級90%僅一步之遙。根據IAEA季度報告，該機構估計伊朗的濃縮鈾庫存已超過JCPOA限額的30倍以上。

市場影響取決於實施情況

對石油市場而言，該協議的影響取決於制裁減免能否實現。伊朗目前每日出口約150萬桶原油，其中大部分透過不透明管道流向中國獨立煉油廠。根據油輪追蹤數據，正式制裁減免可能使全球供應在六個月內每日增加50萬至100萬桶，這可能壓抑自2月局勢升級以來在每桶72至82美元區間交易的布蘭特原油價格。

黃金在衝突期間曾飆升至每盎司3200美元以上的歷史新高，若檢查進程順利推進，避險資金流可能逆轉。CBOE波動率指數在2月攻擊期間一度飆升至28，隨著停火談判取得進展，已回落至16至18區間。

60天的延期為最終停火談判提供了窗口期。若未能達成全面協議，可能重新引爆2月爆發的軍事對抗——當時美以對伊朗核設施與軍事目標的打擊引發了區域戰爭，推動油價突破每桶95美元，黃金也創下歷史新高。

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