印度尼西亞在引發 24 小時爭議後撤回馬六甲海峽通行費提議

一項徵收馬六甲海峽過往船舶通行費的印尼提議在遭到共同管理國新加坡和馬來西亞的立即反對後，被迅速撤回。此舉凸顯了全球最關鍵海上咽喉要道所面臨的極端敏感性。這起持續時間不足 24 小時的事件，為已經因紅海和霍爾木茲海峽局勢動盪而掙扎的全球供應鏈增加了新的不確定因素。

「維護馬六甲海峽的航行自由是三個沿岸國家的共同戰略利益，」新加坡外交部長維文在 4 月 22 日直接反駁該提議時表示，「我們不會支持任何限制通行的企圖。」

爭議始於 4 月 22 日，當時印尼財政部長普巴亞在一場研討會上建議雅加達可以仿效伊朗最近的做法，對通過霍爾木茲海峽的航行收費。這一提議引發了大宗商品和航運市場的動盪，因為馬六甲海峽承擔了全球約 40% 的貿易額，每天有超過 2300 萬桶原油經此通過，主要運往中國、日本和韓國等亞洲經濟體。數據顯示，該海峽的船隻流量正處於歷史高位，2025 年的通行量增長了 8.72%，年通行量首次突破 10 萬艘。

提議的迅速撤回凸顯了對國際海峽徵收通行費在法律和地緣政治上的複雜性。根據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），沿海國不能單方面對國際海峽徵收通行費。雖然他們可以為了安全和防污染進行監管，但商業和軍用船舶的航行自由仍是一項核心原則。與印尼共同管理該海峽的新加坡和馬來西亞的迅速反擊，展示了維護這一國際準則的統一戰線。

一個本不需要解決的問題

分析人士迅速駁回了印尼的提議，認為該提議不可行，且與霍爾木茲海峽的比較存在缺陷。伊朗收取的通行費並未獲得國際法認可，被大多數航運國家視為一種依託軍事威脅的勒索形式，而非法律先例。相比之下，馬六甲海峽由三個沿岸國家長期建立的合作框架管理，這些國家已投入巨資確保航行安全。

「馬六甲海峽沒有任何理由面臨與霍爾木茲海峽類似的情況，」馬來西亞國防部長卡立諾丁堅定地表示，並承諾維護海峽的自由通行。在遭到強烈反對後，印尼外交部長蘇吉約諾正式撤回了這一想法，向地區夥伴保證不會實施此類通行費。然而，這一事件可能會產生持久影響，可能會增加保險公司的風險溢價，並促使各國進一步審視其供應鏈的安全性。

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