香港助影子艦隊規避制裁，14艘被扣押船隻中10艘與其有關

香港的企業服務供應商已成為影子艦隊網絡中的關鍵節點，協助俄羅斯與委內瑞拉規避石油制裁。根據中國戰略風險研究所報告，在委內瑞拉獨裁者馬杜羅被捕前後遭扣押或制裁的14艘船隻中，至少有10艘與香港實體有關。

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美國財政部今年已制裁多家與香港有關聯的公司，包括2025年1月因在俄羅斯能源領域營運而制裁Sunne Co.，以及2025年12月因涉入委內瑞拉石油產業而制裁Corniola Ltd.與Krape Myrtle Co. Ltd.。然而，支撐這些運作的公司基礎設施大致仍完好無損。在香港及深圳均設有辦事處的公司秘書服務提供者Galaxy (Hong Kong) Business Co. Ltd.，至少擔任了四家與受制裁船隻相關實體的註冊秘書——其中包括Linnet Marguerite Ltd.，海事記錄顯示該公司為Aquila II油輪的船東，美國軍方於2025年2月攔截了這艘油輪。Galaxy的網站指出，「香港公司允許沒有業務營運，且可以空殼公司形式存在。」

此事的影響遠不止個別船隻被扣押。香港特首李家超曾表示，未經聯合國授權的外國制裁在香港不具法律依據，實際上形成了一個管轄權避風港。截至2025年底，香港有超過7,200家持牌信託或公司服務供應商在營運，規避制裁的基礎設施既深厚又難以僅透過海上攔截來瓦解。

影子艦隊背後的企業網絡

美國軍方經過跨洋追緝後，於2月扣押了Aquila II。美國國防部長赫格塞斯當時表示：「無論是陸地、空中還是海上，我們的軍隊都會找到你們並伸張正義。你們的燃料會在逃過我們之前先用盡。」但財政部記錄顯示，儘管Sunne Co.被列為該油輪的最終受益所有人，國際海事文件上的註冊船東卻是Linnet Marguerite Ltd.——這是一家不受美國制裁的香港公司。2025年6月，即美國認定Aquila II為Sunne資產的數月後，Linnet Marguerite將其公司秘書更換為Galaxy。

這種模式在多起扣押事件中不斷重演。Olina號——原名Minerva M.，是Sunne旗下的一艘俄羅斯影子艦隊船隻——於2026年1月被美國當局扣押。時任國土安全部長諾姆表示，該油輪從委內瑞拉出發，「涉嫌運載受禁運的石油」。海事記錄顯示，Olina的註冊船東為Tantye Peur Ltd.，這是另一家香港公司，其公司秘書同樣是Galaxy。據財政部稱，另外兩艘因協助委內瑞拉石油銷售而被扣押的油輪——M Sophia號與Sagitta號——也由Sunne所有。

填補漏洞的政策選項

除了海上攔截之外，美國還有其他幾種工具可用。財政部可以對為非法活動背後的空殼公司提供支援的企業服務供應商及物流公司實施制裁。國會可以推動兩黨立法，允許國務卿關閉香港在美國的經濟貿易辦事處——近期的一宗英國間諜案顯示，這些辦事處可能被中共用於商業以外的目的。美國還可根據《愛國者法案》將香港指定為主要洗錢關注司法管轄區，對在港營運的西方企業施加額外的盡職調查要求。

根據油輪追蹤數據，美國上一次升級對某個規避制裁管轄區的執法行動——2020年針對杜拜貿易中介機構——伊朗石油出口在六個月內減少了約每日50萬桶。香港自由委員會基金會分析師估計，若對香港企業服務業採取類似打壓措施，可能實質性干擾每日約150萬至200萬桶通過影子艦隊運作流通的受制裁石油。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。