全球移民人數翻倍至3.04億 各國邊境日益收緊

從英國鄉村小鎮到南非城鎮的反移民暴力，正促使世界各國政府趨向收緊邊境，威脅終結長達三十年的大規模移民時代。

自1990年以來，全球移民人口幾乎翻倍，達到3.04億，而從英格蘭到南非掀起的一波反外來者騷亂，顯示開放邊界的現代時代正走向終結。在諾福克郡人口約2.55萬人的塞特福德小鎮，群眾因不滿政府計劃在附近的皇家空軍基地安置尋求庇護者，憤而攻擊據信收容移民的建築物，爆發騷亂。大批移民從摩洛哥湧入西班牙塞烏塔市的畫面，促使意大利總理喬治亞·梅洛尼對從西班牙入境的非歐洲旅客實施邊境管制。

《華爾街日報》全球觀察專欄作家、哈德遜研究所戰略與國務傑出研究員沃爾特·羅素·米德表示：「訊息十分明確。對移民的抵制意味著各國邊境將不再那麼開放。」

此一反彈並非僅限於富裕的西方國家。近幾個月來，超過17.8萬移民已離開南非前往其他非洲國家，其中許多人是面對暴民暴力而「自願」離開。伊朗與巴基斯坦在2025年一年內合計將超過一百萬名阿富汗移民和難民遣返回原籍國，而多明尼加共和國對海地移民的政策比美國更為嚴苛。孟加拉正抵制印度強行遣返涉嫌非法移民穿越約2,500英里共享邊境的企圖。

移民潮歷經三十年增長後達到高峰

聯合國估計，2024年全球移民人數為3.04億，高於1990年的1.54億。美國以5,240萬人居首，其次是德國1,680萬人、沙烏地阿拉伯1,370萬人、英國1,180萬人、法國920萬人及西班牙890萬人。

歷史表明，目前的趨勢難以為繼。自美國革命以來基本上一直允許移民入境的美國，在19世紀末開始限制入境，當時外國出生人口占比已超過14%。1924年嚴苛的《約翰遜-里德法案》將大門徹底關閉，使東半球移民人數銳減逾90%。美國外國出生人口比例到1970年降至4.7%，直到1960年代末才出現實質性回升。

米德認為，將對高移民水準的反對歸咎於種族或宗教偏見，是沒有抓住重點。他指出，南非黑人暴民攻擊來自其他以黑人為主體的撒哈拉以南非洲國家的移民，與塞特福德鎮白人反移民暴徒並無太大不同。

理性的中間路線

對美國而言，問題在於如何建立一套理性且人道、同時在政治上可持續的移民政策。米德建議設定總人數上限，包括難民及已合法化的非法居留者，並在國內失業率上升時下調上限。部分名額將保留給具有特殊才華和技能的人士，西半球公民相較於全球其他移民享有優先權，現有公民的家庭成員則再獲得額外加分。大規模難民重新安置計劃——例如1990年後接納的約10萬索馬利亞人，或目前針對南非白人的計劃——將被終止。

此事涉及的利害關係超越政治範疇，延伸至勞動力市場。美國移民倡議者長期以來主張，出生率下降意味著需要更多移民勞動力，但隨著人工智慧加速自動化，這些論點的說服力已大打折扣。儘管如此，米德認為美國仍需要科學、創業和技術方面的移民人才，以保持其在科技革命中的領先地位，而技術較低的移民的進取心仍是經濟增長的重要驅動力。

上一次大規模全球移民時代結束時，後果十分嚴重。1900年全球移民基本上不受監管；到了第二次世界大戰時，幾乎沒有國家歡迎移民。米德寫道：「今天採取合理行動限制和控制移民，但願能避免世界曾見的過度鎮壓，更不用說暴民暴力了。但時間已所剩無幾。現在未能深思熟慮行動的國家，在不久的將來很可能會面臨反彈。」

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