Flock 在德州逾 1.3 萬台監視器引發反彈 合約綁住郡政府難撤除

Flock Safety 的 AI 車牌辨識系統——在德州超過 1.3 萬台監視器——在一連串執法濫用事件後正面臨兩黨反彈，然而郡官員表示，限制性的合約使撤除幾乎不可能實現。

「公共安全與隱私並非互斥。居民兩者都應享有，郡政策也應同時保障兩者，」哈里斯郡委員 Rodney Ellis 表示。

Flock 利用人工智慧掃描每一輛經過的車輛，將車牌號碼、車型、顏色甚至保險桿貼紙上傳至該公司號稱全國最大的車輛監控資料庫。執法機關無需搜查令即可搜尋該資料庫。哈里斯郡警長辦公室管理 20 個 Flock 網路、共 480 台監視器，為全州最多；德州公共安全部去年則批准了一項 2,600 萬美元合約以支援「孤星行動」。

這股反彈浪潮已使 Flock 痛失瓜達盧佩郡（Guadalupe）與胡德郡（Hood）的合約，以及班德拉（Bandera）、拉戈維斯塔（Lago Vista）和木蘭市（Magnolia）等城市的合約。但該公司的多年期合約——哈里斯郡的合約至 2027 年 6 月到期，金額約 86.9 萬美元——加上監視器所有權分散於各市轄區與住宅社區協會，使得任何單一投票都難以奏效。

濫用紀錄

轉捩點發生在 2025 年，當時約翰遜郡一名警長副手利用全國超過 8.3 萬台 Flock 監視器的網路，追蹤一名疑似試圖墮胎的女子。在法醫認定該生物組織為血塊而非胎兒後，地方檢察官辦公室拒絕提起訴訟。自那時起，濫用案例陸續浮上檯面。

本月稍早，哈里斯郡警長辦公室在調查可能的濫用行為期間，禁止三名副手使用 Flock。福遍郡一名副手因查詢一名人士的車牌 41 次、另一人 148 次而遭停職。帕薩迪納一名警官在涉嫌利用 Flock 追蹤並騷擾同僚後辭職。鹿園警察局則停職了一名承認濫用的警察。

「車牌辨識器阻止了綁架企圖，促成武裝搶劫集團的迅速逮捕，並協助找回無數失竊車輛，」哈里斯郡警長 Ed Gonzalez 在新聞稿中表示。「但與任何強大的公共安全新工具一樣，這項技術也容易遭到濫用。」

監視器歸誰所有

撤除的核心障礙在於所有權。德州大多數 Flock 監視器根本並非由執法機關購買。零售商、住宅社區協會和市轄公用事業區各自購買系統，然後自行決定是否與警方分享影像。根據哈里斯郡警長辦公室的說法，大多數監視器網路由市轄公用事業區和鄰里協會擁有，警長辦公室僅擔任系統管理員。

這種分散結構意味著郡官員必須逐一追查每位所有者，並說服他們與 Flock 解除合約。該公司更提高了難度：ACLU 喬治亞分會今年報告指出，Flock 修改了條款使退出更加困難，新協議賦予 Flock 在合約終止後永久使用客戶資料的權利，且無到期日。

Flock 已透過將預設資料保留期從 30 天縮短至 7 天、要求任何搜尋前須取得案件代碼，以及為進行中的調查新增「證據模式」來回應壓力。然而，達拉斯警方計畫將 Flock 資料保留整整一年，稱調查需要更多時間。

部分官員則選擇強化立場。哈里斯郡委員、前警長 Adrian Garcia 在該郡續約至 2027 年後為此系統辯護。達拉斯警察局長 Daniel Comeaux 為該市 650 台 Flock 監視器辯護。德州市警察協會聯絡人 John Wilkerson 表示，在公共場所錄影是受保護的權利，並批評對監視器的破壞行為——達拉斯在五個月內記錄了約 25 起事件，多為監視器桿被鋸斷。

美國眾議員 Keith Self（麥金尼共和黨人）上月提出立法，要求聯邦機構在存取 Flock 資料前必須取得搜查令。康羅居民正推動在 11 月選舉中提出公投措施以撤除監視器，聯盟市市長也提出了類似構想。

對 Flock 而言，風險可以量化。該公司表示，全國約有 5,000 個執法機關和 6,000 個社區使用其產品。僅德州一地就代表 2,600 萬美元的州級合約，加上數百筆地方交易。如果反彈轉化為立法——Self 的搜查令法案或地方公投措施——可能減緩該公司在其最大市場的擴張步伐。

本文僅供參考，不構成投資建議。