歐盟威脅收回3億美元美國藝人版稅，美國國會審議公平法案

歐盟準備每年從美國錄音藝人手中收回近3億美元，而只有美國國會才能阻止這項行動。

歐盟執委會已於5月啟動正式程序，擬依據「實質互惠原則」（material reciprocity）撤銷美國表演者的廣播版稅，這將危及自2020年歐洲法院（ECJ）裁定以來，每年流向美國藝人的3億美元款項。

KISS樂團共同創辦人吉恩·西蒙斯（Gene Simmons）表示：「歐盟只是在模仿美國廣播巨頭成功遊說國會的做法——即豁免支付表演者版稅。」他去年12月曾就該議題在美國國會作證。

2020年歐洲法院的裁決，要求包括比利時、德國、西班牙在內的歐盟國家廣播機構，必須為播放美國表演者的音樂支付報酬，使其與詞曲作者的補償標準一致。如今，美國仍是全球主要經濟體中，唯一不向錄音藝人支付廣播版稅的國家——僅與北韓、古巴和伊朗並列。美國廣播巨頭iHeartMedia Inc.、Audacy Inc.及Cumulus Media Inc.成功遊說維持了這項豁免權。

《美國音樂公平法案》（American Music Fairness Act）是一項跨黨派法案，獲總統川普支持，由眾議員達雷爾·伊薩（Darrell Issa）與參議員瑪莎·布萊克本（Marsha Blackburn）發起。該法案要求美國廣播機構支付表演者版稅，同時將小型電台的年費上限設為數百美元。該法案已通過國會聽證會，正等待由參議員查克·葛雷斯利（Chuck Grassley）及眾議員吉姆·喬丹（Jim Jordan）主導的司法委員會進行審查。

跨大西洋版稅僵局

歐盟的實質互惠原則主張：若美國廣播機構不支付表演者版稅，歐洲廣播機構也應無需支付。該程序於5月啟動，可能推翻2020年歐洲法院裁決後建立的支付機制——受影響的不僅是大牌歌手，還包括合聲歌手及錄音室樂手。

此時機點使美國國會陷入兩難。通過《美國音樂公平法案》將使歐盟收回版稅的理由不復存在，從而保護每年3億美元的資金流。然而，儘管該法案獲跨黨派支持，卻遲遲未能排入審查日程。

接下來會發生什麼

如果歐盟在美國國會採取行動之前實施實質互惠規則，美國錄音藝人及唱片公司每年將損失約3億美元的歐洲廣播版稅。如果美國國會率先通過《美國音樂公平法案》，歐盟的立場便瓦解，版稅支付將持續進行。

目前司法委員會尚未公布審查日程。隨著歐盟程序已啟動，國會採取立法行動的窗口期正在縮小。

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