歐盟禁中國製太陽能逆變器 恐擱置140億瓦新產能

歐盟禁止公共資金採購中國製太陽能逆變器，恐將阻礙超過140億瓦（14 GW）的新增太陽能產能——相當於年新增裝機量的五分之一以上——凸顯該集團在能源安全憂慮與氣候目標之間日益嚴重的矛盾。

「這可能導致成員國電網遭遠端關閉，進而引發全國性大停電，」一名歐盟執委會發言人上月祭出此項限制時表示。該禁令針對來自包括中國在內的「高風險」國家且具聯網功能的逆變器，官員警告，這些設備可能為外國行為者透過遠端軟體更新，提供了入侵電力系統的後門。

根據路透社估算，以華為與陽光電源為首的中國製造商，近年來供應了歐洲約70%的逆變器，使歐盟在快速增長的電力供應中高度依賴外國設備。此項限制如今迫使開發商尋求更昂貴的替代方案，歐盟製造的逆變器價格比中國零件高出20%至40%，約使整體系統成本增加2%——足以壓縮本已微薄的依賴補貼市場的利潤。

該政策凸顯了一個基本取捨：在保護電網安全的同時，又須加速實現需要快速且具成本效益部署的可再生能源目標。在中東歐地區，許多太陽能裝置仰賴補貼計畫支持，影響可能尤為嚴重。Wood Mackenzie數據顯示，在所有市場中，有90億瓦（9 GW）的大型公用事業級專案獲得了歐盟融資承諾。在拉脫維亞和愛沙尼亞，70%的家用太陽能裝置獲得某種形式的歐盟支持，而歐洲復興開發銀行今年向匈牙利提供了7000萬歐元（8100萬美元）貸款，用於一個700 MW的太陽能與儲能專案。

歐洲製造商競相填補缺口

歐洲製造商表示，他們可以增產以滿足額外需求。德國逆變器製造商SMA Solar表示，已「做好充分準備」應對潛在的訂單增長，其在德國尼斯特塔爾擁有業界最大的生產設施之一，並在同一地點新建了一座數吉瓦（multi-gigawatt）級工廠，預計9月投產。奧地利競爭對手Fronius表示，西方製造商可在一年內滿足歐洲需求，但需要招聘更多員工——該公司執行長 Elisabeth Engelbrechtsmüller-Strauss 認為，這一步驟需要歐盟實施更嚴格的限制，才能證明投資的合理性。

Engelbrechtsmüller-Strauss 向路透社表示：「僅僅停止補貼這些產品是不夠的。此類組件不應被允許接入公共電網。」

其他人則不那麼樂觀。Aurora Energy Research分析師 Evangelos Gazis 表示，若無中國技術，再生能源目標可能在短期至中期內落後。捷克太陽能協會（成員包括華為）執行董事 Jan Krcmar 預計，「未來一兩三年內，安裝量將至少下降三分之二」。

更嚴厲的措施即將到來

目前的限制僅適用於新項目及正在進行中的項目，這意味著歐洲電網中已嵌入超過200 GW的中國製逆變器產能——批評者指出，中國企業仍可透過此途徑遠端存取控制系統。部分成員國已走在歐盟既定立場之前。立陶宛已封鎖中國供應商對逆變器控制系統的遠端存取，能源部長 Zygimantas Vaiciunas 表示，新的逆變器「應由歐盟或美國生產」。波蘭能源國務祕書 Wojciech Wrochna 表示，該國正在評估國內選項，並補充說「如果我們發現存在威脅，那麼對此問題的回答應是全面禁令」。

歐盟官員表示，後續可能實施更嚴格的限制。一項正在協商中的擬議法律框架，可根據正在進行的安全評估，為全面禁止來自高風險供應商的逆變器鋪平道路。「這首先取決於中國的行為，」一名歐盟高級官員表示。

對投資人而言，這項政策轉變創造了明確的贏家和輸家。隨著需求轉向本地供應商，歐洲逆變器製造商SMA Solar和Fronius可望擴大市佔率，而中國製造商華為和陽光電源則面臨全球最大太陽能市場之一的市場規模縮減。太陽能專案開發商，特別是那些依賴中東歐歐盟補貼的業者，則面臨成本上升和潛在延誤，可能壓縮報酬率。更廣泛的風險在於，隨著關鍵組件成本上升和安裝時間表拉長，歐洲每年約需新增70 GW太陽能的再生能源目標將更難實現。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。