Key Takeaways:
- 美國司法部將於 2026 財年起將刑事稅務案件移交至新成立的、職能更廣泛的欺詐執法部門。
- 批評人士擔心此舉會削弱對富裕個人和企業複雜逃稅行為的關注。
- 此次變動發生之際，美國國稅局刑事調查部門人員去年減少了 13%，導致立案數下降。
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美國司法部 2026 年稅務職能調整或削弱複雜欺詐案件執法
從 2026 財年開始，一個新的司法部部門將接管刑事稅務執法。批評人士認為，在去年國稅局（IRS）執法資源已萎縮 13% 的背景下，此舉將分散對富人複雜逃稅行為的關注。這個職能更廣泛的新欺詐執法部門還將負責監管醫療保健、福利和企業欺詐案件。
稅務法律中心高級研究員、前司法部稅務司司長戴夫·哈伯特（Dave Hubbert）在聲明中表示：「將刑事司的稅務處移走，發出了一個令人遺憾的信號，即代理總檢察長有意將司法部的稅務執法範圍限制在那些盜竊或欺詐挪用納稅人資金的人身上。這可能導致企業和富裕個人在逃稅後逍遙法外。」
根據代理總檢察長托德·布蘭奇（Todd Blanche）4 月 7 日的一份備忘錄，此次重組緊隨國稅局刑事調查部門人員流失之後。根據國家納稅人權益保護官的數據，去年該部門員工減少了 13%。剩餘的特別探員越來越多地被調往支持其他聯邦執法小組，導致常規刑事稅務案件的啟動量下降。
司法部的改組與國稅局的資源匱乏相結合，削弱了政府威懾逃稅者的能力，可能損害公眾對稅收制度的信心。目前尚不清楚像 2025 年瑞士信貸案那樣的複雜案件是否會納入新部門較窄的管轄範圍。在那起案件中，瑞士信貸承認向國稅局隱瞞超過 40 億美元，並支付了 5.11 億美元罰金。
國稅局資源萎縮加劇擔憂
司法部的變動因美國國稅局嚴重的資源限制而進一步放大。國稅局刑事調查（IRS-CI）部門的員工水平去年下降了 13%，這種削減對執法活動產生了切實的衝擊。
前司法部審判律師、現 Fox Rothschild 合夥人馬修·李（Matthew Lee）表示，資源下降顯而易見。李在接受採訪時說：「我們看到的常規逃稅和稅務欺詐刑事案件啟動量正在減少。這直接歸因於國稅局的資源問題。」他補充稱，將稅務處遷出司法部刑事司可能會導致大量制度性知識的流失。
威懾力問題
即使在人手充足的情況下，國稅局也無法起訴每一起稅務欺詐。相反，它依靠對最嚴重違法者的高調、成功起訴來起到公眾威懾作用。當政府執法能力減弱時，就有可能侵蝕自願納稅的合規性。
2025 年 5 月針對瑞士信貸服務公司的案例是一個典型示例。該案因隱瞞離岸帳戶中超過 40 億美元並導致近 5.11 億億美元的罰款而定罪，屬於司法部稅務司此前處理的複雜國際案件。稅務法律中心質疑，這類案件是否會被一個更側重於政府項目欺詐的部門列為優先事項。
本文僅供參考，不構成投資建議。