《清晰法案》獲 52% 選民支持，美國參議院定於 5 月 14 日進行投票

美國參議院銀行業委員會將於 5 月 14 日就《數字資產市場清晰法案》進行審議投票，這是在法案停滯數月後建立數字資產監管框架的重大舉措。此次投票是在關於穩定幣監管的突破性妥協達成之後進行的，該妥協重新贏得了關鍵行業參與者的支持。

「戰鬥正式打響了，」Coinbase 首席法律官 Paul Grewal 在進展公佈後於 X 上表示。該交易所首席政策官 Faryar Shirzad 稱預定的審議是「向前邁出的一大步」，並強調明確的規則對於保護消費者和確保加密創新在美國發展至關重要。

該法案的進展在 1 月份陷入停滯，當時 Coinbase 因擔心穩定幣收益禁令、對開源開發者的保護不足以及去中心化金融規則不明而撤回了支持。參議員 Thom Tillis 和 Angela Alsobrooks 上週通過談判達成了一項妥協方案，允許在活躍金融交易中使用的穩定幣產生收益，但不允許在被動儲備中產生收益，這足以讓該交易所重新站在支持的一方。

事關美國加密行業的未來。雖然美元作為全球最大的法定貨幣入口，在 2024 年 7 月至 2025 年 6 月期間的交易額超過 2.4 萬億美元，但絕大多數交易發生在離岸。根據 Coingecko 2025 年的數據，總部位於美國的 Coinbase 僅佔據 6.1% 的市場份額，而僅幣安 (Binance) 一家就佔據了超過 38% 的份額。支持者認為，《清晰法案》可以通過提供法律確定性來幫助這些活動「回流」美國。

銀行業和道德障礙依然存在

並非所有各方都對目前的文本感到滿意。包括美國銀行家協會和銀行政策研究所在內的銀行團體聯盟在一封聯名信中辯稱「仍需要額外的工作」，並提交了修改建議。

另外，參議員 Kirsten Gillibrand 正在倡導在法案中加入道德保障措施。Gillibrand 引用民調數據稱 73% 的美國登記選民支持此類規則，她希望禁止高級政府官員在擁有加密行業監管權期間從中獲利。目前尚不確定這一條款是否會出現在委員會審議的法案版本中。

與 60 票門檻的時間競賽

該法案的通過遠非板上釘釘。Coinbase 美國政策副總裁 Kara Calvert 在 Consensus 2026 大會上指出，該立法將需要參議院至少 60 票才能通過，這需要兩黨的通力合作。

雖然 5 月份的 HarrisX 民調顯示，52% 的登記選民在不同黨派立場上都支持該法案，但立法日程表提出了挑戰。Consensys 高級法律顧問 Bill Hughes 警告稱，由於即將於 11 月舉行的中期選舉，通過該法案的窗口期「非常緊迫」。他指出，參議院只有幾週的時間在 8 月休會前推進法案，休會後競選季可能會主導議程。

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