中國發布三年能源計劃 鎖定CCUS與綠氫技術

中國能源監管機構下令在2028年前實現碳捕集與綠氫技術的突破，為全球最大的潔淨能源推動計劃疊加一層技術強制力。

中國國家能源局下令在2028年前實現碳捕集與綠氫技術的突破，為全球最大的潔淨能源推動計劃疊加一層技術強制力。《能源節能降碳行動方案（2026—2028年）》要求研究超臨界二氧化碳發電、碳捕集利用與封存、柔性風光制氫、大規模安全儲氫以及長距離氫氣運輸等技術。

亞洲協會政策研究所中國氣候中心總監李碩表示：「這些是填補再生能源發電與工業脫碳之間差距的技術。沒有CCUS和綠氫，無論安裝多少太陽能和風電產能，中國的重工業和電力部門都無法實現淨零排放。」

該計劃出台之際，中國非化石能源佔總能源消費比重為21.7%，目標是在2030年前達到25%。屆時風電和太陽能裝機容量須達到28億千瓦，高於目前水平。國家能源局還目標新增3億千瓦的新型儲能裝機容量，以及1.6億千瓦的抽水蓄能裝機容量。截至2025年底，中國新能源汽車保有量達到4397萬輛，佔汽車總保有量的12.01%，2030年目標為30%。

相關影響遠超中國國界。伊朗戰爭及荷姆茲海峽事實上的關閉，已推動亞洲和非洲進口國加速採用太陽能與電池，僅3月份中國太陽能電池板出口年增率就超過80%。1至5月間，中國電動乘用車出口量超過200萬輛。國家能源局的技術推動，使中國製造商不僅有能力供應硬體，還能提供下一代脫碳技術，供應給那些尋求替代化石燃料進口的市場。

氫能與碳捕集成為焦點

該計劃特別鎖定綠氫合成催化、低碳合成工藝，以及長距離儲存與運輸技術。這些是使綠氫在成本上能與天然氣生產的灰氫競爭所需的關鍵組件。根據國際能源署的數據，中國目前每年生產約3300萬噸氫氣，絕大多數來自煤炭和天然氣。要轉用電解氫，需大幅降低電解槽和再生電力的成本。

與此同時，CCUS技術旨在應對中國電力部門每年排放的55億噸二氧化碳——超過歐盟的總排放量。中國上一次發布國家級CCUS技術指令是在「十四五」規劃期間，隨後國家能源集團和華能集團旗下的燃煤電廠湧現了一批試點項目。

工業脫碳目標

該行動方案更廣泛的目標是，在「十五五」規劃期間建設約100個國家級零碳園區和500個零碳工廠。方案還提出設立國家低碳轉型基金，引導民間資本投向碳達峰與碳中和項目。計劃目標是使單位GDP二氧化碳排放量較2025年水平下降17%。

對中國能源與工業企業而言，技術強制指令既帶來合規成本，也創造商業機會。中國最大煉油企業中石化已在齊魯建成中國最大的CCUS設施，年捕集二氧化碳能力達100萬噸。國家電投和三峽集團等國有企業正在投資綠氫示範項目。國家能源局設定的2028年期限壓縮了開發時間表，也表明北京視這些技術為戰略性產業，而非實驗性研究。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。