Key Takeaways:
- 中國正利用包括漁船、海警船和海上民兵船在內的數百艘大型船隊,在黃海、東海和南海的爭議水域宣示主權。
- 最近的事件包括在日本的美國基地附近部署200艘船隻、在羚羊礁建造新島嶼,以及調查船人員登上菲律賓控制的中業島領海內的沙洲。
- 「灰色地帶」戰略旨在武裝衝突閾值之下擴大影響力並挑戰地區主權,這威脅到關鍵航道並增加了地緣政治風險。
Key Takeaways:

中國正加強其在亞洲爭議水域的支配地位,部署了數百艘非軍事船隻,透過一種經過深思熟慮的戰略來擴大控制範圍,同時避免引發公開衝突。
北京正越來越多地將大規模漁船隊、海警船和海上民兵作為國家權力的工具,近期有近200艘中國船隻在靠近美國駐日重要海軍基地附近活動。上週末,「灰色地帶」行動再次受到關注,一艘中國調查船和兩艘海警船被發現在菲律賓控制的中業島(Pag-asa Island)領海內的沙洲上派駐了人員。
戰略與國際研究中心(CSIS)地緣政治與外交政策部主任維克多·查(Victor Cha)表示:「他們並非試圖發動戰爭。但最終,當所有這些行動聚合在一起時,他們就成了主導力量。」
這一戰略涉及利用絕對數量優勢佔領關鍵海域。4月3日,600多艘中國漁船在東海排成直線編隊持續了18小時。在2025年,中國海警船在日本管理的尖閣諸島(釣魚島)周邊海域巡航了357天。這種活動還擴展到全球,一支由200艘中國船隻組成的船隊也在阿根廷專屬經濟區附近活動。
這種「灰色地帶」手段使北京能夠逐步將其在爭議水域的支配地位常態化,挑戰主權國家管理本國水域的能力,並測試美國的影響力。這一戰略增加了美國及其盟友的海軍行動難度,並威脅到關鍵商業航道的通暢,可能導致運費和保險成本上升,並在全球市場引發避險情緒。
這項行動的範圍非常廣泛,從黃海一直延伸到南大西洋。在黃海,中國在與韓國共有的水域投放了新的數據採集浮標和大型三文魚養殖網箱。在南海,中國在黃岩島(Scarborough Shoal)附近的海警存在增加了一倍。而且,自2025年12月以來,中國在海上民兵船隻的支援下,在西沙群島的羚羊礁(Antelope Reef)啟動了近十年來的第一個新造島項目。
這種擴張並不局限於亞洲。在阿根廷海岸附近,一支由約200艘中國魷魚釣船組成的船隊引發了對過度捕撈和潛在情報收集的擔憂。阿根廷官員指出,他們懷疑某些船隻配備了與捕魚作業不符的天線,可能用於攔截通信或繪製大陸架地圖。
船隊的軍民兩用性質是該戰略的核心組成部分。近期在菲律賓附近發生的事件涉及「向陽紅33號」科考船,該船具備深海海床測繪能力。菲律賓海警報告稱,該船在其專屬經濟區內進行了近一個月的「非法海洋科學研究(MSR)活動」,隨後其人員於5月16日在中業島附近的沙洲登陸。
根據國際法,此類研究需要事先徵得同意。菲律賓海警多次透過無線電發出警告,要求中國船隻「停止非法活動」。此前,中國一直利用民用和海警資產來推進其廣泛的主張,而這些主張已在2016年的仲裁裁決中被判定無效。這些船隊的持續存在建立了一種事實上的控制,在不升級軍事衝突的情況下很難被反制。
本文僅供參考,不構成投資建議。