卡尼對50%關稅持續發威仍為美加貿易留敞開大門

總理馬克·卡尼表示，加拿大準備好「在美國人準備就緒時」恢復美加貿易談判，反駁美國商務部長霍華德·盧特尼克的言論。此前談判失敗，加拿大商品仍被徵收50%關稅。

「我們準備好坐下來，在美國人準備就緒時達成這項協議，」卡尼週三表示，並稱一項惠及兩國的協議是可行的。他此番回擊是在盧特尼克公開將8月談判破裂歸咎於渥太華之後作出的。

此番交鋒使美國最大的貿易夥伴關係懸而未決。加拿大是2025年美國第二大商品與服務貿易夥伴，美國自加拿大進口4540億美元，出口4260億美元。自2025年3月以來，華盛頓依據四項法定授權疊加徵收關稅，最近一次是根據1930年《關稅法》第338條對加拿大酒精飲料、乳製品、紙張和木製品徵收50%關稅——這是該授權首次被援引。渥太華則以對約640億美元美國商品加徵報復性關稅作為回應，其中包括9月8日生效的新一批200億美元關稅。

僵局使汽車、農業、能源和木材領域的跨境供應鏈持續暴露於關稅之下，且沒有明確的解決日期。2025年，美國按價值計算對約15%自加拿大進口的商品（約560億美元）徵收關稅，計算關稅額達100億美元，而2024年僅為4億美元。若談判持續停滯，下一個引爆點將是《美墨加協定》聯合審查——加拿大和墨西哥希望續約，但美國拒絕延長。

關稅升級可追溯至2025年3月，當時總統唐納·川普依據《國際緊急經濟權力法》，以芬太尼走私構成國家緊急狀態為由，對大部分加拿大進口商品徵收25%關稅，對能源和鉀肥徵收10%關稅。最高法院於2月裁定該授權無效，政府遂轉而依據1974年《貿易法》第122條徵收為期150天的10%附加稅。該措施於7月到期後，美國貿易代表署在完成強迫勞動調查後，依據第301條對加拿大徵收10%關稅。

8月未能敲定協議觸發了第338條關稅——這是美國此前從未用於徵收關稅的工具。加拿大的回應經過精心校準，逐步升級：在IEEPA輪次後對約220億美元的美國進口商品徵收25%關稅；在行業性關稅後再對約220億美元商品徵收25%關稅；以及現定於9月8日生效的200億美元關稅批次。

對於依賴貿易的行業而言，成本正在疊加。加拿大是美國能源進口的最大供應國，也是關鍵礦物的主要來源國，因此關稅的影響超越成品，波及工業投入品。上一次可比擬的升級——2025年3月的25% IEEPA輪次——引發了持續數月的報復性往來，扭曲了雙邊貿易流，並迫使企業重新調整供應鏈定價。

前進之路取決於雙方能否在《美墨加協定》審查令立場更趨強硬之前彌合分歧。加拿大2025年6月通過的立法禁止政府提高乳製品關稅配額或削減超配額關稅，限制了渥太華可作出的讓步，壓縮了達成協議的空間。卡尼有條件的表態敞開了大門，但由於重返談判桌的日期未定，邊境兩側的出口商都面臨無限期增加的成本。

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