加拿大禁酒令威脅50%關稅協議 談判期限逼近

加拿大各省對美國製造的葡萄酒、烈酒和啤酒的禁令，已成為川普總統50%關稅暫緩三天措施的最嚴峻考驗，談判代表正趕在關稅於週六凌晨12時01分恢復前敲定協議。川普於週二晚間、即關稅原定生效前數小時宣布暫緩措施，並表示兩國已達成協議，尚待最終文件確認。

「聯邦談判代表能將各省的禁酒令作為談判籌碼，這一直是個有用的槓桿。」美加經濟關係專家蘿拉·道森表示，「但這也是一個無法掌控的因素，因為他們無法保證各省會單方面解除禁令。」

美國生產商所面臨的風險嚴峻。根據美國蒸餾烈酒委員會的數據，2025年3月至12月期間，美國蒸餾烈酒對加拿大的出口較去年同期下降70%，從2024年同期的2.03億美元降至6,000萬美元。美國農業部的數據顯示，美國葡萄酒對加拿大——美國葡萄酒最大買家——的出口從2024年的4.6億美元降至2025年的1.03億美元，跌幅達77%。傑克丹尼威士忌生產商布朗福曼表示，其2025年對加拿大淨銷售額暴跌60%。

這些根據1930年《關稅法》第338條徵收的關稅威脅，將影響約200億美元的加拿大商品——約佔該國對美出口的5%——涵蓋乳製品、酒精飲料和機動車輛。加拿大官員已提議，若新關稅被取消且現有的鋼鐵、鋁、木材和汽車關稅獲得放寬，將推動各省省長讓美國酒精飲料重新上架。

難以鬆動的談判籌碼

加拿大各省在川普去年加徵關稅後實施的禁酒令，儘管激怒了美國官員，卻獲得廣泛的公眾支持。美國商務部長霍華德·盧特尼克稱其「令人憤慨」，美國駐加拿大大使皮特·霍克斯特拉表示，這是川普認為加拿大「不友善」的原因之一。Abacus Data本月的一項民調顯示，近70%的加拿大人支持維持禁酒令。

「加拿大對加州葡萄酒的抵制正對葡萄種植者造成毀滅性打擊。」加州民主黨參議員亞當·希夫上月於X平台發文，呼籲加拿大政府解除限制。

各省省長立場堅定。「美國酒精飲料絕對沒有可能重新回到卑詩省的貨架上。」省長大衛·艾比上月表示。總理馬克·卡尼則表示，禁酒令應作為更廣泛雙邊協議的一部分予以解除。

美國生產商的經濟損失

對小型生產商而言，損失尤為嚴重。納帕谷酒莊Crosby Roamann在貿易戰爆發前，平均將數款葡萄酒產量的10%運往安大略省；如今該酒莊有100箱葡萄酒滯留在加拿大的倉庫中。「這是一個令人極度沮喪的處境。」聯合創辦人肖恩·麥克布萊德表示。

即使禁酒令解除，需求也可能不會恢復。Nanos本月的一項民調顯示，近四分之三的加拿大人表示，即使美國酒精飲料重新上架，他們也不太可能購買。

聯邦政府能否說服各省，取決於協議的細節。如果汽車關稅未獲顯著放寬，經濟高度依賴該產業的安大略省省長道格·福特不太可能讓步。若協議未對木材產業提供紓困，卑詩省、新布倫瑞克省和魁北克省的省長們將難以解除禁酒令。

與此同時，川普將談判與能源基礎設施掛鉤，表示基石XL輸油管道「可能從墳墓中甦醒」。美國貿易代表傑米森·格里爾表示，這項初步協議包含美國商品的全面市場准入、經濟安全承諾和數位貿易對接。

兩國上一次在最後關頭達成貿易協議是在2018年，當時《美墨加協議》取代了《北美自由貿易協定》。這輪談判是否以同樣方式結束——抑或50%的關稅如期生效——將由週六的截止期限決定。

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