加拿大276億美元報復性關稅 加深北美貿易裂痕

加拿大將自9月8日起對276億美元的美國進口商品課徵最高50%的關稅，這是這場循環貿易戰的最新攻勢，正從兩端夾擊北美製造業者。

小型企業倡導組織「主街聯盟」（Main Street Alliance）全國活動總監肖恩·菲特普雷斯（Shawn Phetteplace）表示：「情勢升級只是讓原本就已勒緊這些企業的鉗子更加收緊。」

加拿大的報復清單涵蓋鋼鐵、鋁、乳製品、農業設備、紙漿、紙張、塑膠與電子產品，稅率分別為15%、25%及50%。此舉與川普總統依據《貿易法》第338條實施的關稅相互呼應——美方於8月22日生效的額外50%關稅涵蓋精選加拿大商品，包括葡萄酒、乳製品、機動車輛、曲棍球桿與水泥，這些稅項同樣適用於原本依據《美墨加協定》（USMCA）享有優惠待遇的商品。

這場博弈的影響遠不止於邊境。根據美國貿易代表署（USTR）的數據，俄亥俄州2025年向加拿大出口了183億美元的商品，幾乎佔該州出口總額的三分之一，超過其前四大海外市場的總和。據全國納稅人聯盟基金會統計，自2025年1月以來，俄亥俄州的進口企業已承擔約110億美元的行政關稅成本，在全美各州中排名第九。

從IEEPA到第338條：循環升級的脈絡

這起衝突可追溯至2025年初，當時川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），以加拿大未能遏制芬太尼走私及非法移民為由，對大部分加拿大進口商品課徵25%關稅。最高法院於2026年2月裁定該措施超越總統職權而予以廢止。川普隨後於2025年6月動用《貿易擴展法》第232條，將鋼鋁關稅從25%提高至50%；其後更援引《關稅法》第338條——這部1930年的法規此前從未被用於課徵關稅——自8月22日起加徵額外50%稅率。

加拿大的報復措施可謂步步為營。渥太華在拒絕美方最新條件後暫停談判，並將其9月8日的反制關稅與數十億加元的受影響企業及工人支援配套同時推出。這場升級呈現循環態勢：川普引以證明第338條關稅合理性的部分加拿大措施，本身即是對美國早前行動（包括對美國汽車課徵25%關稅）的報復回應。

俄亥俄州183億美元出口市場遭雙重壓力

汽車產業充分說明了跨境製造的高度整合本質。交通運輸設備是俄亥俄州2025年最大宗的製造業出口類別，金額達188億美元，而汽車零件在成品車交付消費者之前可能多次跨越邊境。據全國納稅人聯盟基金會統計，俄亥俄州估計的關稅成本中約75%落在製造商使用的原物料、零件及設備上。根據Axios對Trade Partnership Worldwide數據的分析，汽車零件約佔該州110億美元關稅帳單中的15億美元。

俄亥俄州立大學貿易經濟學家伊恩·謝爾頓（Ian Sheldon）表示：「我們應該在這片市場聯手應對中國。我對這場貿易戰感到有些費解。」

耶魯預算實驗室（Yale Budget Lab）估計，美國目前的關稅政策將使消費者物價上漲約0.7%，平均每個家庭每年增加約1,100美元的成本。加拿大的貿易數據已顯現這一變化：2025年對美出口商品減少294億加元（降幅5.4%），而對其他國家的出口則增加276億加元（增幅15.8%）。

對小型企業而言，可選擇的空間更為有限。「主街聯盟」的一項調查顯示，81.5%的受訪者預計將透過提高消費者價格來抵銷關稅成本，41.7%計畫延遲擴張計畫，31.5%預期將進行裁員，而僅有14.6%認為將生產轉移至美國是可行的選項。

菲特普雷斯表示：「建立美國製造產能需要數年而非數月的時間，在某些情況下根本不可行。因此，當30%或145%的關稅在沒有任何過渡期的情況下突然落地時，小型企業不像財星500大企業那樣有地方可以躲避。」

雙方目前看來都不打算退讓。加拿大已暫停談判，而川普政府則堅稱關稅能換取更有利的貿易條件，並施壓渥太華終止其所謂的歧視性待遇。下一個升級節點在於：華府是否會對加拿大9月8日的報復清單祭出進一步反制措施，並可能將第338條框架擴展至更多產業。

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