加拿大提議延長《美墨加協定》16 年，繞過年度審查

加拿大於週二正式提議將《美國-墨西哥-加拿大協定》（USMCA）延長 16 年，旨在鎖定長期貿易穩定，並繞過原定於下個月啟動的強制性年度審查程序。

加拿大負責美國貿易事務的部長多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）致函美國貿易代表傑米森·格里爾（Jamieson Greer）和墨西哥經濟部長馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard），建議延長該協定。根據路透社取得的一封信件副本，勒布朗在信中寫道：「該協定對我們三國以及整個北美經濟一體化都極為有利。」

勒布朗與加拿大首席貿易談判代表珍妮絲·沙雷特（Janice Charette）週二在華盛頓與格里爾會面。這項於 2020 年取代《北美自由貿易協定》（NAFTA）的三方協定，須在 7 月 1 日前完成強制性聯合審查，若三方未能同意延長，則可能觸發直至 2036 年的年度審查。加拿大的提案將以單次 16 年的續約取代該審查週期。

此舉之際，加拿大在與特朗普政府接觸方面落後於墨西哥。美國與墨西哥上週已完成首輪雙邊 USMCA 會談，內容涵蓋汽車原產地規則、鋼鋁貿易以及經濟安全。商界批評渥太華行動過於緩慢，而特朗普於去年年底，在安大略省播放一則以前總統隆納·雷根（Ronald Reagan）警告關稅問題的廣告後，暫停了與加拿大的所有談判。

關稅仍是核心摩擦點。 勒布朗在信中表示，美國已對加拿大鋼鐵、鋁和汽車徵收關稅，打擊了加拿大經濟，並指出針對行業關稅的平行談判至關重要。格里爾已表示，加拿大可能必須接受部分關稅，才能參與更廣泛的審查。此外，格里爾也推動制定更嚴格的汽車原產地規則，並爭取更大程度地進入加拿大乳製品市場。加拿大各省對酒類銷售的限制也一直是緊張局勢的來源之一。

總理馬克·卡尼（Mark Carney）週二承認了這些挑戰，他表示，美國與加拿大之間約有 30 項貿易摩擦，而與墨西哥之間則有近 60 項。卡尼對記者表示：「雙方有可能建立新的夥伴關係。」此言論發表前一天，特朗普在社群媒體上發文「第 51 州！」並連結到一篇關於加拿大正陷入技術性衰退的報導——安大略省省長道格·福特（Doug Ford）對此予以駁斥，表示「加拿大永遠不會成為第 51 州。」

墨西哥已重申其對 16 年延長方案的支持。埃布拉德週二表示：「墨西哥的意圖和立場是該條約應予延長。請記住，該條約將在未來多年內繼續有效，但我們希望它能延長 16 年。」

此事對北美供應鏈影響深遠。USMCA 管理著每年約 1.8 兆美元的北美三邊貿易，其中加拿大和墨西哥各自與美國的雙邊商品貿易額超過 6000 億美元。若未能延長該協定，將重新引入年度審查，為從汽車製造到農業的跨國產業帶來反覆出現的不確定性。美國也可在提前六個月通知的情況下退出該協定，儘管此情況發生的可能性不大。

若三國均同意 16 年的延長方案，該協定將在無需進一步強制審查的情況下，有效期持續至 2042 年——這將為整個北美地區的企業消除一個主要的貿易政策不確定性來源。

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