核心要點
- 巴西央行已禁止在其受監管的電子外匯 (eFX) 支付系統中使用加密貨幣進行結算。
- 根據 BCB 第 561 號決議的詳細規定,eFX 系統中的所有跨境支付必須通過傳統外匯進行結算。
- 此次禁令源於當局對跨境支付中穩定幣快速增長的擔憂,認為其對金融系統構成風險。
- 此舉並不禁止巴西人持有或交易加密貨幣,僅影響受監管 eFX 框架內的結算流程。
核心要點

(P1) 巴西央行已禁止支付提供商在該國受監管的電子外匯 (eFX) 系統中使用虛擬資產進行結算。新指令即 BCB 第 561 號決議,要求國際支付結算必須回歸傳統的外匯渠道,從而有效地將加密貨幣排除在官方系統之外。
(P2) 央行的決議指出:「對於 eFX 提供商而言,涉及 eFX 業務的支付或收款必須完全通過外匯交易或通過非居民帳戶的變動進行。」雖然沒有直接提到加密貨幣,但實際上關閉了其使用的大門。
(P3) 該法規明確針對結算層,影響提供跨境支付服務的 eFX 提供商。這些公司現在必須使用外匯交易或非居民巴西雷亞爾帳戶,而不是虛擬資產。過渡期的 eFX 提供商在 2027 年 5 月 31 日之前必須獲得全面授權,但必須立即遵守新的結算規則。央行提到了與穩定幣相關的風險,行長加布里埃爾·加利波洛 (Gabriel Galipolo) 指出,穩定幣約佔加密貨幣流量的 90%。
(P4) 這一決定迫使已將加密貨幣整合到 eFX 服務中的支付公司尋找替代的、監管可能較少的結算渠道。雖然這不是直接禁止個人持有或交易加密貨幣,但此舉表明巴西意圖將數字資產與其核心監管金融基礎設施分離,這與薩爾瓦多等其他拉美國家更寬鬆的做法形成了鮮明對比。
巴西貨幣當局一直在走鋼絲,既承認該國極高的加密貨幣普及率,又加強監管控制。禁令的主要動力似乎是穩定幣在跨境交易中的無序增長。
央行官員表示擔心,在其控制之外廣泛使用穩定幣可能會引入洗錢、逃稅和金融穩定相關的風險。通過對官方 eFX 系統進行圍欄隔離,央行確保所有通過其監管渠道的跨境資金流動都受到既定的外匯管制和報告要求的約束。
這一聲明讓支付提供商和金融機構措手不及。那些圍繞受監管渠道進行加密貨幣相關結算建立商業模式的公司現在面臨重大的運營障礙。央行尚未詳細說明違規具體的處罰措施或明確的執法時間表,使行業處於不確定狀態。
這與巴西在金融創新方面的其他進取姿態形成了對比,包括成功推出 Pix 即時支付系統。目前,央行優先考慮對其外匯市場的控制和監督,而不是將新興的加密資產類別整合到其監管核心中。業內目前正在等待進一步的指導,以了解未來是否會為加密公司提供許可路徑。
本文僅供參考,不構成投資建議。