貝森特推動《清晰法案》今夏過關，比特幣戰略儲備持續推進

財政部長斯科特·貝森特向議員們表示，《清晰法案》必須在今年夏天通過，並證實比特幣戰略儲備正在推進中，將兩者連結至更廣泛的美國數位資產主導地位戰略。

財政部長斯科特·貝森特週三在參議院財政委員會上力促今年夏天通過《數位資產市場清晰法案》，稱該法案「對於將美國最佳實務帶回境內非常必要」，政府正致力於「讓美國成為全球創新之都」。

「我們在保管這些資產方面付出了不懈努力，」貝森特在討論2027年預算的聽證會上表示。他呼籲議員們「支持」這項法案，該法案將建立首個聯邦數位資產監管框架。

《清晰法案》已在參議院銀行委員會以微弱的兩黨票數通過，但仍需在農業委員會面臨挑戰，關於穩定幣收益處理、軟體開發者責任保障，以及針對總統川普加密貨幣事業的道德條款等分歧尚未解決。參議院在8月休會前僅剩約八週的院會時間，而FISA重新授權、移民資金法案和住房立法等優先事項都在爭取相同的議程窗口。

貝森特也談到了比特幣戰略儲備，該儲備由川普今年稍早透過行政命令設立，資金主要來自政府透過刑事和民事沒收取得的比特幣。「我們正以一切審慎速度推進，並確保在處理這個複雜過程時，採用最佳實務，讓一切經得起未來考驗，」貝森特表示。

《清晰法案》面臨日益縮小的參議院窗口

該法案的通過之路取決於解決幾項未決爭議。參議院民主黨人已表明，禁止政府官員在加密貨幣產業中持有個人利益的道德條款是一項無法妥協的條件——該條款將直接影響已推出多項加密貨幣事業的川普。加密業內人士建議可能引入過渡期，以避免強制立即撤資。

銀行業遊說團體持續反對該法案的穩定幣收益條款，認為這對傳統存款基礎構成威脅。與此同時，去中心化金融倡導者正尋求為開發者提供更廣泛的法律保護，使其免於因軟體被用於非法用途而承擔責任。

參議員辛西亞·盧米斯（Cynthia Lummis）擔任參議院銀行小組數位資產小組委員會主席，她呼籲業界不要動搖。「我們比以往任何時候都更接近一個運作良好的數位資產市場結構，」盧米斯週二在X平台上發文表示。「現在不是退縮的時候。」

比特幣儲備與更廣泛的政策框架

比特幣戰略儲備代表一條獨立但平行的軌道。川普在其執政初期簽署的行政命令設立了該儲備，同時還建立了一個單獨的數位資產庫存。總統數位資產顧問委員會執行主任派翠克·威特（Patrick Witt）在4月表示，預計數週內將就下一步行動發布「重大公告」。

貝森特的雙線並進——立法與行政——與他5月底在雷根總統圖書館所概述的更廣泛經濟安全框架相符。在一場題為「當美國沉睡時」的演講中，貝森特指出，數十年來關鍵製造業的外包已造成戰略脆弱性，而數位資產基礎設施——包括資料中心、挖礦業務和區塊鏈網路——依賴於他所識別為存在風險的半導體和能源供應鏈。

財政部長還公開支持穩定幣立法，並反對創建中央銀行數位貨幣，明確將政府定位於支持私營部門創新而非政府發行的數位貨幣。Tether在4月配合財政部凍結了與伊朗錢包相關的3.44億美元USDT，展示了穩定幣發行商正日益成為美國制裁政策的延伸工具——這一動態可能在《清晰法案》的穩定幣條款中得到規範。

如果《清晰法案》未能在8月休會前通過，下一次機會將是9月的工作期，隨後是11月期中選舉後的跛腳鴨會期——這是一個歷史上難以預測結果的窗口。期中選舉本身可能改變國會權力平衡，從而從根本上改變數位資產的立法格局。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。