貝森特促請G20應對中國一萬兩千億美元貿易順差

華盛頓正將G20變成一個對中國出口機器建立多邊施壓的論壇。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）將敦促G20各國財長重新審視與中國的貿易條件，稱北京一萬兩千億美元的貿易順差不可持續，並呼籲其他國家迫使中國推行早該進行的經濟轉型、轉向國內消費。

貝森特在週一於北卡羅來納州阿什維爾召開的為期兩天財長會議前接受路透社採訪時表示：「世界不能接受一個擁有1.2兆美元貿易順差的中國。中國經濟相當疲弱，他們試圖透過出口擺脫困境，但他們需要重新平衡經濟。」

中國2025年貿易順差達到創紀錄的一萬一千八百九十億美元，7月總出口較去年同期激增23.9%，主要受電動車、半導體及其他商品出口推動。國際貨幣基金組織（IMF）估計人民幣被低估21%，儘管北京當局對削減產業補貼或轉向消費主導型增長興趣不大。

此次推動之際，G20會議正面臨異常緊張的局面——美國與加拿大之間的貿易衝突升級、霍爾木茲海峽關閉導致能源與大宗商品價格高漲，以及美國公共債務自2017年翻倍後於8月19日突破四十兆美元。

貝森特承認，華盛頓已透過高額關稅及對包括汽車在內的某些產品實施全面禁令，將美國自身經濟與中國商品大規模隔離。這促使中國出口商將貨物轉向歐洲和拉丁美洲，加劇了這些市場的壓力。他表示：「世界其他國家將不得不審視與中國的貿易條件。」

出席會議的歐洲官員預計將對中國出口激增衝擊其工業部門（尤其是汽車產業）提出關切。儘管美國與北京的雙邊貿易關係正快速改善，雙方正推進各自削減價值300億美元非戰略性商品的關稅，但中國7月的出口增長依然強勁。

伊朗制裁與G20的分歧線

貝森特已警告，繼續購買伊朗石油或與德黑蘭進行交易的國家將面臨美國的二級制裁。上週五，他對一家總部位於埃及（G20成員國）的銀行實施限制，理由是該銀行透過其在阿拉伯聯合大公國的分行與伊朗存在關聯。財政部認定，這些分行自2024年以來為與伊朗國防部及伊斯蘭革命衛隊相關的皮包公司處理了約十八億美元的非法資金。

大西洋理事會國際經濟主席喬許·利普斯基（Josh Lipsky）表示：「貝森特部長希望將伊朗置於首要議程，並討論加強對伊朗的制裁，而G20會議桌上的許多國家則想談其他事情——他們想談關稅。」

曾在共和黨和民主黨政府下參與G20公報談判的美國財政部前官員馬克·索貝爾（Mark Sobel）表示，出席會議的各國部長「不會相信安撫性的言辭」。目前擔任OMFIF貨幣政策智庫美國主席的索貝爾補充道：「此外，他們的經濟正受到川普對伊朗戰爭的不利打擊，而他們的國家並不支持這場戰爭。」

美國債務與日圓政策成為焦點

美國代表團自身也面臨財政政策的審視。本月，30年期美國國債殖利率升至19年來最高水平，隨後貝森特宣布將長期債券的定期回購規模加倍至每次操作40億美元，此舉短暫壓低了殖利率，但招致其前華爾街導師史丹利·德魯肯米勒（Stanley Druckenmiller）的批評。

在日圓方面，貝森特表示，日圓「控制得相當好」，儘管日圓再次逼近1美元兌160日圓的水平，暗示他認為目前並未出現曾觸發8月1日美日聯合干預的那種無序波動。他計劃在會議期間與日本央行總裁植田和男另行會晤，並表示安倍經濟學已進入最後階段。

中國外交部對順差論述作出反駁。發言人郭嘉昆週一表示：「中國從不刻意追求貿易順差，反對各種形式的單邊關稅措施。」他補充說，兩國應在平等和相互尊重的基礎上透過協商解決問題。

G20成立於2008年全球金融危機期間，是一個領導人級別的論壇。其上一次重大集體行動是在2020年，當時成員國同意向全球經濟注入額外五兆美元以應對疫情造成的損害。貝森特重新確立美國領導地位的推動，是在多年來東道國將議程引向氣候變遷和財富稅議題之後展開的。

下一個考驗將是預計於9月24日前後在紐約聯合國大會期間舉行的川普與習近平峰會。貝森特是否在阿什維爾與中國副總理何立峰當面會晤，將決定該峰會前能鋪墊多少基礎——以及本週北卡羅來納州的新聞頭條將如何影響人民幣和中國股市的敏感度。

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